Аквапроект с коммунистическим задором

Под плеск воды и стук колес на месте бывших гаражей в Орле готовятся встретить 100-летие Октября.

Проект строительства аквапарка в Орле был с самого начала обречен на успешный старт. Еще в марте губернатор Орловской области Вадим Потомский и генеральный директор ЗАО «Корпорация «ГРИНН» Николай Грешилов подписали инвестиционное соглашение об организации на базе Туристического многофункционального комплекса «ГРИНН» российского кластера делового туризма. Реализации инвестиционного проекта «Кластер делового туризма «ТМК «ГРИНН» осуществляется в рамках областной госпрограммы «Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013–2017 годы)».

В структуру кластера, кроме уже имеющихся объектов, войдет новый гостиничный комплекс, а также 4-этажный аквапарк общей площадью около 12 тысяч квадратных метров. Комплекс будет соединен надземными переходами со спортивным центром и другими уже существующими основными зданиями ТМК «ГРИНН». «Орловщина обладает богатейшим потенциалом для развития туризма», – подчеркнул при подписании соглашения Вадим Потомский, назвав Туристический комплекс визитной карточкой региона. По соглашению администрация области взяла на себя строительство инфраструктуры и подведение коммуникаций.

Девятого июня 2015 года президент России Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Орловской области Вадимом Потомским. И хотя, в протокольном отчете на президентском сайте сказано, что обсуждались « вопросы развития агропромышленного комплекса региона» , пресс-служба главы региона сообщила: на рабочей встрече с президентом РФ «поднимался вопрос о создании на Орловщине туристического кластера». Таким образом, выходило, что проект строительства аквапарка уже как бы одобрил сам лидер нации. Поэтому его осуществлению и придано было всяческое ускорение.

Девятого июля 2015 года за подписью заместителя председателя Орловского городского Совета народных депутатов Артёма Левковского вышло постановление о назначении 23 июля публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на использование земли под строительство аквапарка корпорацией «ГРИНН» в районе Кромского шоссе.

Публичные слушания, в которых приняло участие 89 человек, проведены членом комиссии по землепользованию и застройке города, заместителям главы администрации Заводского района города Орла А.И. Княжевским .

На слушаниях рассматривался вопрос о предоставлении «разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков «аквапарк» (код 6.120), (код по Классификатору 4.8 «развлечения») с кадастровыми номерами 57:25:0021317:232, 57:25:0021321:1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 34, 35, 36 37, 38, 39, 40, 41, 42, 44, 45, 48, 50, 51, 52, 54, 58, 59, 61, 171 (кадастровый номер объединенного земельного участка № 57:25:0000000:5051)».

Длинный ряд кадастровых номеров уже настораживает. Оказывается, на этом месте ранее был гаражный кооператив. Какие места обычно отводились раньше под гаражи понятно и без слов. Как следует из протокола «рассматриваемый земельный участок входит в состав территории,.. ограниченной улицей Кромской, границей земельных участков многоквартирных жилых домов №№ 50, 52, 54, 62 по ул. Планерной, ул. Чечневой, Кромским шоссе, южной границей города и полосой отчуждения железнодорожных путей». О соседстве более неприятном и протокол и заключение по нему умалчивают. Хотя и неспециалисту ясно, что аквапарк объект сложный и требующий особого подхода. Разместить такой объект рядом с загруженным шоссе и в непосредственной близости к железнодорожным путям, все равно что ванну в квартире поставить в прихожей… Но увы и протоколе слушаний подписанном заместителем председателя комиссии по землепользованию и застройке города, начальником УаиГ города Орла О.В.Минкиным и в заключении, под которым стоит подпись председателя комиссии по землепользованию и застройке Орловской области Ф.П. Карпычева уверенно заявлено, что согласование Роспотребнадзора не требуется. Как не требуется и согласование с РЖД. В целом же как сказано в документах , что «большинство участников публичных слушаний не возражали» против строительства аквапарка на этом месте. Решение принято с единственным замечанием. Рекомендовано «ЗАО «Корпорации «ГРИНН» обеспечить работы по оформлению дополнительных земельных участков для размещения гостевых стоянок». И 30 июля 2015 года исполняющий обязанности начальника Управления градостроительства, архитектуры

и землеустройства Орловской области Н. М. Анненкова, «рассмотрев обращение ЗАО «Корпорации «ГРИНН», протокол публичных слушаний от 23 июля 2015 года, заключение о результатах публичных слушаний», «на основании решения комиссии по землепользованию и застройке Орловской области (протокол № 8 от 30.07.2015 года)» подписывает приказ о предоставлении ЗАО «Корпорации «ГРИНН» разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков «аквапарки». Как видите, ответственность за принятое решение размазана по должностям и ведомствам и частично даже возложена на общественность Орла в лице участников слушаний.

На главный же вопрос, почему аквапарк строится в таком неподходящем месте, почему его нельзя разместить в рекреационной зоне, представитель ЗАО «Корпорация «ГРИНН» дал исчерпывающий в своей простоте ответ: «Размещение аквапарка в иной зоне экономически не целесообразно». Желание корпорации понятно. Если посмотреть на карту, то в указанном квартале города «ГРИНН» уже владеет целым комплексом объектов. И стремление корпорации поставить большую «ванну» на месте бывших гаражей продиктовано желанием не упустить своей выгоды. Корпорация хочет заставить клиентов гостиницы и посетителей аквапарка удовлетворять и другие свои желания только в пределах владений «ГРИНН». Перенос аквапарка в другое место означал бы, что часть денег посетитель теоретически мог бы потратить на стороне. К примеру, купить мороженое или бутылку кефира не в гипермаркете «Линия», а бокал пива выпить отнюдь не в кафе «Боярское» на территории ТРРЦ «ГРИНН». Этот страх упустить выгоду и заставил Николая Грешилова продавливать именно такой проект аквапарка.

( Кстати, 30-летний мировой опыт эксплуатации аквапарков показал, что при стоимости строительства среднего аквапарка в 1,5–2 млн долларов и средней продолжительности купального сезона 4 месяца сроки их окупаемости составляли всего полтора-два года. Ныне аквапарки есть почти во всех крупных городах Европы с населением более 500 тыс. жителей. Средний аквапарк в Европе окупается всего за три-пять лет. Это бизнес, который не знает кризисов. Замечено, что в неблагополучных странах или в государствах, переживающих экономический кризис, люди не только не перестают ходить в аквапарки, но иногда начинают посещать их еще чаще. Поэтому в конце 1980-х – начале 1990-х гг. крытые аквапарки стали строиться уже и в северных широтах. В России первый аквапарк был открыт во Владивостоке в конце 1980-х гг.)

Надо сказать, что подконтрольная власти пресса подала слушания в том духе, что «некоторые орловцы остались недовольны проектом», но «несмотря на дискуссии, проект получил поддержку горожан». На публичных слушаниях было три телекомпании, организаторы рассчитывали на успех. И когда понятно стало через 15 минут, что публичные слушания провалились, ни одна компания не показала что на самом деле происходило .... Но, слава Богу, в Орле еще есть и настоящая журналистика. И в частности из отчетов журналистов «Инфо-Сити» и «Орловских новостей» стало известно , что дискуссия на слушаниях была жаркая и многие вопросы так и остались без ответа. В частности, выяснилось, что аквапарк хотят построить не только в непосредственной близости от железной дороги. Рядом находятся два промышленных предприятия, кроме того, объект попадает в санитарно-защитную зону очистных сооружений. И Роспотребнадзор почему-то закрывает на это глаза!

На вопрос, откуда будет происходить забор воды для аквапарка и как это может сказаться на водоснабжении близлежащих микрорайонов также ответа не последовало. Как не были предоставлены расчеты, подтверждающие, что ввод в эксплуатацию аквапарка не ухудшит жизнь Заводского района в целом из-за дополнительной нагрузки на водопровод, канализацию, электрические сети. Представитель ООО «Возрождение» (объединения, которому принадлежат близлежащие автоцентры) на слушаниях выразила свои сомнения по земельному праву. По их информации, два земельных участка находятся в аренде, хотя корпорация утверждает, что территория под гостиницу и аквапарк выкуплена полностью ( гаражи скупали по миллиону рублей), в то же время документов, свидетельствующих о праве собственности на объединенный земельный участок , представлено не было.

Кстати, вопросов с уверенностью можно сказать возникло бы гораздо больше, но участники публичных слушаний не имели возможности заранее ознакомиться с предоставленными материалами. Известно, что в адрес администрации поступило обращение, подписанное тридцатью орловцами, с требованием об отмене проведения процедуры. Однако письмо сначала замолчали, а потом подтвердили его наличие, но озвучивать отказались.

В итоге, участники слушаний отметили, что администрация города предоставила необоснованные привилегии корпорации «ГРИНН» и допустила множество нарушений в процедуре подготовки, проведения публичных слушаний. Пресса приводит характерную на этот счет реплику одной из участниц слушаний: «Когда строят объекты в городе другие компании, с них требуют полный расчёт на все коммуникации. Почему у Гринн не так?»

Но самые мотивированные возражения против проекта прозвучали из уст представителя ООО «Возрождение» О. И. Сейкоры. К сожалению, даже независимые СМИ озвучили их в том плане, что у самой этой фирмы были планы на эту территорию, и конфликт коммерческих интересов был якобы вынесен на публичные слушания в виде народного отрицания. Но слушания как раз и предполагают учет мнений всех заинтересованных сторон. И даже коммерческий интерес «Возрождения», если есть таковой, не отменяют градостроительные нормы. В предоставленных Ольгой Сейкорой председателю комиссии по землепользованию и застройки г. Орла,

А.С. Муромскому замечаниях в частности говорится:

«Расположение аквапарка в окружении объектов промышленного назначения (завод «Дормаш», автосалоны, СТО, железная дорога, Управление исполнения наказания, Завод железобетонных изделий) не может быть признано целесообразным и допустимым в отсутствие обоснованных расчетов по соблюдению санитарно-защитных зон от указанных объектов, в отсутствие соблюдения требований в части возникновения риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии согласований с государственным органом по охране окружающей среды, как того требует п. 14 ст. 11 Правил землепользования и застройки городского округа «Город Орел» (объекты рекреационного назначения подлежат согласованию с Росприроднадзором)».

Согласно СанПин 2.1.2.1331-03 «Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды аквапарков»: «2.1. Аквапарки…, должны размещаться на обособленной территории в жилой, парковой или рекреационной зоне. 2.2. Расстояние до жилых зданий, территорий детских дошкольных учреждений, школ, лечебно-профилактических учреждений и других территорий объектов, для которых установлены критерии качества атмосферного воздуха, уровня шума и др. факторов, должно приниматься в соответствии с требованиями санитарных правил по санитарно-защитным зонам и санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов.»

В нашем случае граница земельного участка с кадастровым номером 57:25:002317:171 принадлежащего корпорации «ГРИНН» располагаются в 10 метрах от очистных сооружений ООО «Возрождение». А принадлежащие и построенные ООО «Возрождение» существующие объекты, имеют 300-метровую санитарно-защитную зону (красильное и малярное производство), 100-метровую санитарно-защитную зону (мойка автомобилей с количеством постов от 2 до 5), 50-метровую санитарно-защитную зону (станции технического обслуживания легковых автомобилей до 5 постов).

Таким образом, проектирование Аквапарка в санитарно-защитной зоне от этих производств является нарушением региональных и федеральных нормативов в области градостроительства.

Непонятно также как аквапарк, крупный многоэтажный объект сочетается с железной дорогой, и в плане возможной аварии и в плане вибрационных воздействий на фундамент здания. Никого не взволновал и вопрос увеличения грузопотока по Кромскому шоссе. Ведь скопление транспорта в этом месте просто закупорит выезд из города.

Увы, для орловских властей всех уровней все эти серьезные вопросы и замечания показались досадными мелочами. Официальные СМИ отреагировали на это жизнеутверждающими заголовками: «Аквапарк в Орле всё-таки будет!», «Аквапарку в Орле быть!» Весь ход ускоренного согласования и выдачи необходимых разрешений по строительству аквапарка был подчинен одному радостному для любого, а особенно ностальгирующего по советскому прошлому, российского чиновника. Его хлебом не корми, но дай перерезать какую-нибудь ленточку или заложить как-нибудь камень. Вот тогда наш чиновник чувствует себя абсолютно счастливым вне зависимости, оттого что построено или что будет строиться.

И вот этот день настал!...

В преддверии Дня город, 4 августа в Орле заложили первый камень в строительство аквакомплекса «Яхта», дан «старт грандиозному строительству». На торжественную церемонию собрались губернатор Орловской области Вадим Потомский, председатель Орловского областного Совета народных депутатов Леонид Музалевский, председатель ЦК КПРФ, руководитель фракции КПРФ в Государственной Думе РФ Геннадий Зюганов, депутат Государственной думы РФ Николай Ковалев, мэр города Орла Сергей Ступин и гендиректор ЗАО «Корпорация «ГРИНН» Николай Грешилов. На церемонии «глава региона напомнил, что инициатива создания в Орле кластера делового туризма «ТМК «ГРИНН»» получила поддержку президента России Владимира Путина».

Участники мероприятия заложили памятную капсулу с обращением к потомкам в фундамент будущего здания. В послании потомкам говорится следующее: «Настоящее послание заложено 4 августа 2015 года в Орле на Кромском шоссе в честь начала строительства уникального комплекса аквапарка с гостиницей с названием «Яхта» площадью 50 тыс. кв.м. в ТМК «ГРИНН», подобных которому по масштабу и насыщенности нет в России. В его состав войдут 14-этажная трехзвездочная гостиница на 369 номеров, аквапарк, фитнес-центр, два кафе, ресторан на 300 посадочных мест. В аквапарке будет работать 50-метровый бассейн на 6 дорожек, детская водно-игровая зона, волновой бассейн, аквагорки для взрослых и детей, медленная река с лагунами. На крыше здания расположится открытая терраса с круглогодичным теплым бассейном, русской и финской саунами, а также пляжем в летнее время. Открытие комплекса состоится в 2017 году.

Участники церемонии закладки этого послания надеются, что представители будущих поколений орловчан, ознакомившись с текстом, почувствуют дух времени начала 21 века и уровень развития российского общества. Искренне рассчитываем, что орловский край будет развиваться быстрыми темпами, используя достижения стремительно обновляющихся разработок мирового научно-технического прогресса. И то, что сегодня строится, вы оцените с другого уровня знаний и технологий и лучше поймете возможности человечества. Успехов вам во всем и счастливой жизни. 4 августа 2015 года».

Заметим, что согласно упомянутого выше соглашения на развитие туристического кластера областная казна потратит 500 млн. рублей. И это притом, что госдолг региона уже составляет уже около 13 млрд рублей. По прогнозам соотношение долга к сумме поступлений в бюджет в 2015-м - дойдет до 81,2 %! Фактически регион приближается к банкротству. А по данным Орелстата на 1 августа 2015 года в Орловской области суммарный долг по выплате зарплаты составил 36 млн 716 тыс. рублей. С начала года это самая большая задолженность. Даже работникам спецавтобазы по санитарной очистке города Орла зарплату задержали на два месяца. Город рискует потонуть в мусоре, и в это время губернатор тратит полмиллиарда на виртуальное «повышение туристической привлекательности». Впрочем, такая маниловщина на руку тому, кто преследует реальную выгоду.

Как было отмечено в ходе мероприятия, число проживающих одновременно в гостинице - 1150 человек. Аквапарк одновременно сможет принять порядка 800 человек. Он станет крупнейшим подобным объектом в нашей стране. Первых посетителей он примет в 2017 году, в год 100-летия Октябрьской революции.

То, что коммунист-губернатор вместе со своим партийным боссом слились в экстазе вокруг закладного камня с капиталистом-миллиардером, это как раз не удивляет. (Оборот ЗАО «Корпорация «ГРИНН» за 2014 год – 41 миллиард рублей, численность работников на 01.02.15 – 15 100 человек.) Коммунист - зачастую мечтающий разбогатеть буржуин. И, по большому счету, они одного поля ягоды. Фраза же из послания про «дух времени начала 21 века и уровень развития российского общества» думается пророческая. Ничто так не могло выразить этот дух как история с аквапарком на месте гаражного кооператива. Вполне можно снимать продолжение знаменитого рязановского фильма «Гараж». И многие из тех, кому выкрутили руки и заставили подписывать сомнительного качества бумаги, могли на свой лад повторить знаменитую реплику героя «Гаража». Они за 4, 5 млрд инвестиций и возможность губернатора пропиариться на День города, можно сказать тоже «родину продали»… Потому что со всех сторон строительство аквапарка в указанном месте кроме «экономической целесообразности» ничем не оправдан. Да и с точки зрения, особенно коммунистической, идеологии проект также с трудом можно оправдать. В комментариях к материалам о начале «грандиозного строительства» на вопросы наивных орловчан что это такое аквапарк и как там все будет, один опытный наблюдатель откровенно ответил: «Справок никаких нет, ограничений тоже. Но, как правило, перед каждой горкой сидит инструктор, совсем маленьких не пустит.

Идет разбивка по всяких признакам - выходные одна цена, в рабочие дни с такого то времени еще одна и т.д. Часто продают всякую дерьмовую еду там же. А цена, скорее всего, будет в районе рублей 800-1200 за день. Детям до определенного роста дешевле. Ну, как-то так. Будут еще пенные вечеринки с жутким развратом». Вот такое светлое будущее, «достойное» третьей литературной столицы России, благословили коммунисты Зюганов и Потомский.

Впрочем, нас беспокоит не нравственная и не градостроительная стороны вопроса. Развратом ведь занимаются не только в аквапарках. И то, что объект стоит не в том месте люди поймут лет через пять. Но не забыли ли под звук фанфар отцы города и области о безопасности?

Ведь при всей красоте и привлекательности аквапарка, при всех прелестях отдыха на воде главным критерием является безопасность аквапарка. Огромные конструкции, водоемы различных глубин, экстремальные аттракционы со сложным устройством, одновременное пребывание в аквапарке нескольких тысяч посетителей – это и многое другое несет в себе повышенный коэффициент опасности. Разработке и внедрению стандартов, которые регламентируют характеристики безопасности в индустрии водных развлечений, содействуют авторитетные международные организации. Среди них и Российская Ассоциация Аквапарков. Национальные стандарты и стандарты Ассоциации разрабатывались и принимались с учетом основных нормативных положений аналогичных стандартов EN (Европейского Союза).

Но об этом почему-то на слушаниях не было сказано ни слова.

Аквапарк – небезопасное место, о чем не следует забывать. Безопасность его посетителей обеспечивается во многом лишь за счет личной инициативы и здравого смысла проектировщиков, изготовителей и поставщиков оборудования.

Давайте вспомним трагедию в Москве. 14 февраля 2004 года в московском аквапарке «Трансвааль-парк». В 19 часов 15 минут 43 секунды по местному времени начала рушиться кровля. Число погибших составило 28 человек, из них в 8 детей, травмы различной степени тяжести получили 193 человека (в том числе 51 ребёнок). Люди долго находились под завалами кровли, оставаясь без одежды в зимнее время. Во время проведения спасательных работ около 23:30 в аквапарке рухнул еще один фрагмент крыши. При падении этого фрагмента пострадал сотрудник МЧС, хотя ведомство распространило затем информацию о том, что он пострадал при иных обстоятельствах.

В 2007 году, в Казани в ночь со 2 по 3 июля в субботу в бассейне сотрудники МЧС обнаружили останки 13-летнего Сережи Матвеева. Ребенка искали три недели и милиционеры, и работники аквапарка, и даже экстрасенсы. О том, что его тело обнаружат в насосной системе, никто не мог представить даже в страшном сне.

И, к сожалению, подобные трагедии в России не редкость, В марте 2007 года в аквапарке «Аква-Лоо» в Краснодарском крае в Сочи погиб 14-летний Дмитрий Косик. Подросток скатился с горки в бассейн и ушел под воду, где его сильным течением засосало в трубу.

В 2003 году в аквапарке Щелковского района Подмосковья погиб 11-летний мальчик. Его тело присосало к сливной трубе в полу ванны-джакузи. Несмотря на все старания спасателей спасти ребенка тогда не удалось.

23 февраля 2012 года в бассейне частного пансионата «Юна-лайф», расположенного в деревне Капустино в Московской области, захлебнулся водой пятилетний мальчик Костя Шведов. 16 февраля 2012 года в аквапарке Магнитогорска Челябинской области погибла пятилетняя девочка. Девочка отдыхала в аквапарке с родителями. Съезжая с горки, она столкнулась с мужчиной, который находился на краю горки. При ударе девочка получила травму головы, от которой скончалась.

31 июля 2011 года в аквапарке «Лазурный» в городе Таганроге Ростовской области утонул пятилетний мальчик. Мальчик отдыхал в аквапарке вместе с матерью. Ребенка накрыло волной, в результате чего он начал захлебываться.

22 июля того же года в городе Новочеркасске Ростовской области утонул пятилетний мальчик. Ребенок отдыхал в аквапарке с матерью и братьями.

В 2012 году в Санкт-Петербурге в аквапарке «Вотервиль», расположенном на улице Кораблестроителей в Василеостровском районе, погиб 7-летний мальчик. Очевидцы рассказали, что ребенок забрался наверх, а когда скатился вниз, по-видимому, ударился. Так как в аквапарке было много людей, посетители сначала не обратили на это внимание. В июле 2014 года в бассейне водного комплекса Сочи утонула трехлетняя девочка. В мае того же года в аквапарке Екатеринбурга, захлебнулся школьник…

…Наш вопрос ко всем кто подписывал разрешающие документы о строительстве аквапарка в самом неподходящем для этого месте. Они уверены, что запущенный ими проект безопасен? Они уверены, что в случае не дай Бог какой-либо трагедии, что их не будет мучить совесть и им удастся уйти от ответственности?