«Кредитные ресурсы помогают решать задачи по реализации самых крупных инвестпроектов»

Амбициозные начинания в реальном секторе экономики реализуются в регионе при финансовой поддержке Сбербанка России

Привлечение инвестиций в конкретный регион становится возможным благодаря грамотной инвестиционной политике его руководства, стратегическому планированию и разработке качественного законодательства. Кроме того, важно учитывать, что реализация масштабных проектов требует аккумулирования значительных финансовых ресурсов. Именно поэтому важным сегментом в работе региональной власти является установление конструктивного взаимодействия как с инвесторами, так и с финансово-кредитными учреждениями, важнейшим из которых в Курской области, как и во всем Черноземье, является Центрально-Черноземный банк Сбербанк России. Этим и другим аспектам формирования инвестиционной привлекательности региона посвящено продолжение беседы и.о. главного редактора газеты «Экономика и жизнь – Черноземье» Андрея ГОНЧАРУКА с заместителем губернатора Курской области Александром КРИВОЛАПОВЫМ.

Стратегическое планирование помогает усилить инвестиционную привлекательность территории

– Какие стратегические документы определяют реализацию региональной инвестиционной политики в Курской области? Что представляет собой региональное законодательство, касающееся инвестиционной сферы?

– Одним из обязательных требований в работе федеральных органов исполнительной власти с субъектами Российской Федерации является наличие трех базовых документов: Стратегии социально-экономического развития, среднесрочной Программы социально-экономического развития и Схемы территориального планирования региона. В Курской области все эти документы приняты.

Главным документом, определяющим приоритеты развития Курской области на долгосрочный период, является Стратегия социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года. Она определяет потенциальные точки роста экономики нашей области в долгосрочной перспективе с целью ее диверсификации, внедрения инновационных технологий и создания условий для более полного использования человеческого фактора, формирования хороших социальных условий для жителей Курской области.

Принятие в рамках долгосрочной стратегии среднесрочных (пятилетних) программ позволяет выстроить тактику действий органов власти для достижения стратегических целей с учетом меняющихся экономических условий.

В период действия Стратегии реализуется уже вторая среднесрочная программа. Во всех программных документах одним из основных разделов является раздел, посвященный инвестиционной политике. Именно эти стратегические документы определяют цели, задачи, основные направления и целевые показатели инвестиционной политики в различные периоды развития экономики.

Схема территориального планирования позволяет определить перспективы развития территории области с точки зрения создания новых производств, отражает земельные участки, на которых они могут размещаться, показывает наличие объектов инженерной инфраструктуры и дает четкое представление о потребности в этих объектах для развития экономики области.

Программными документами установлены и основные направления развития инвестиционного законодательства. Сегодня в области действует солидная законодательная база, позволяющая проводить эффективную инвестиционную политику. Ее основу составляет закон Курской области «Об инвестиционной деятельности в Курской области», принятый в 2004 году. Он постоянно совершенствуется с целью упрощения процедур получения инвесторами государственной поддержки, расширения перечня форм этой поддержки.

С целью реализации норм закона разработаны необходимые подзаконные акты, регулирующие вопросы проведения конкурсного отбора наиболее эффективных инвестиционных проектов, устанавливающие порядок предоставления инвесторам различных форм государственной поддержки, порядок заключения соглашений с инвесторами.

Для определения конкретных мероприятий, направленных на реализацию инвестиционной политики Курской области и развитие инвестиционной деятельности, разработана и принята областная целевая программа «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курской области на 2011-2015 годы». Основная цель, которая должна быть достигнута в результате реализации программы, – формирование благоприятного инвестиционного климата, создание условий для привлечения инвестиций в целях дальнейшего роста и диверсификации экономики Курской области. Уже в текущем 2012 году создан Совет по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами во главе с губернатором Курской области. Основной задачей Совета является принятие решений по наиболее важным вопросам в инвестиционной сфере и создание благоприятных условий для ведения бизнеса.

Для создания элементов инвестиционной инфраструктуры также в 2012 году создано ОАО «Агентство по привлечению инвестиций Курской области», основная задача которого заключается в организации практической работы по созданию промышленных парков.

Необходимость создания промышленных парков обусловлена тем, что для привлечения инвестора уже недостаточно иметь законодательно закрепленные льготы и преференции. Это есть практически в каждом регионе. Сейчас на первый план выходит совместное с инвесторами участие в реализации крупных инвестиционных проектов, связанных со строительством новых предприятий. И такая работа будет проводиться в Курской области.

Таким образом, можно с полным основанием говорить о том, что область располагает всей необходимой законодательной базой, позволяющей выстроить эффективную работу с инвесторами.

Инвесторам предоставляются налоговые льготы

– На какие формы поддержки со стороны региональной и муниципальной власти могут рассчитывать инвесторы, приходящие на курскую землю? Насколько они востребованы?

– Законодательством Курской области предусмотрены различные формы государственной поддержки инвесторов, но наиболее востребованными являются те, которые связаны с оказанием финансовой помощи или предоставлением налоговых льгот.

Среди них – создание режима наибольшего благоприятствования, предоставление льготы по налогу на имущество организаций, установление отдельным категориям налогоплательщиков пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет. Кроме того, меры поддержки включают предоставление на конкурсной основе субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым в кредитных организациях инвесторами, и обеспечение обязательств инвесторов перед кредитными организациями в форме предоставления в залог имущества и имущественных прав Курской области по привлекаемым кредитам на реализацию инвестиционных проектов, в том числе на осуществление лизинговых платежей за оборудование, приобретаемое по лизингу на условиях последующего выкупа данного оборудования для реализации инвестиционных проектов.

Льготой по налогу на имущество организаций могут воспользоваться инвесторы, осуществляющие на территории Курской области инвестиционные проекты в обрабатывающих отраслях с суммой инвестиций в основной капитал не менее 100 млн рублей (с учетом НДС) и работающие в режиме наибольшего благоприятствования.

В текущем году законодательно расширен перечень направлений инвестиционных проектов, при реализации которых инвестору может быть предоставлен режим наибольшего благоприятствования. Теперь им могут воспользоваться предприятия, проекты которых направлены на создание производственных и (или) технологических объектов в составе производственного комплекса организации, если наличие таких объектов является обязательным условием лицензирования организации в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Законом Курской области от 14 декабря 2010 года № 112-ЗКО «О понижении налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков» для организаций, вновь созданных после 1 января 2011 года и реализующих инвестиционные проекты в обрабатывающих отраслях, установлена пониженная ставка налога на прибыль организаций в размере 13,5%. Для того, чтобы воспользоваться указанной льготой, инвестор должен реализовывать проект в режиме наибольшего благоприятствования в соответствии с законом Курской области «Об инвестиционной деятельности в Курской области».

В 2011 году администрацией Курской области на конкурсной основе за счет средств областного бюджета предоставлены субсидии в сумме 16 млн рублей инвесторам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым в кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов. В 2012 году на эти цели в областном бюджете предусмотрено 25 млн рублей.

Востребована инвесторами и такая форма государственной поддержки, как обеспечение обязательств инвесторов перед кредитными организациями в форме предоставления в залог имущества и имущественных прав Курской области по привлекаемым кредитам на реализацию инвестиционных проектов. Для этого используется имущество залогового фонда Курской области общей стоимостью около 2 млрд рублей. В октябре текущего года планируется объявить конкурсный отбор проектов, победителям которого будет предоставлено имущество залогового фонда в качестве обеспечения обязательств перед кредитными организациями по кредитам, привлекаемым на реализацию инвестиционных проектов.

116 инвестпроектов в различных отраслях экономики

– Каков ожидаемый эффект от реализации стартовавших на территории области инвестпроектов? Можно ли обозначить конкретные значения экономических и социальных показателей, которые будут получены в результате, например, насколько увеличится производство свинины, возрастут налоговые отчисления, сколько появится новых рабочих мест?

– Реализация любого инвестиционного проекта нацелена на получение конкретных количественных результатов. Для инвестора это – увеличение объемов производства и повышение дохода от производства, для населения региона – новые рабочие места с достойной заработной платой, для региональной власти – дополнительные платежи в бюджет, дающие возможность расширять социальную поддержку жителей области.

Программой социально-экономического развития Курской области на 2011-2015 годы предусмотрена реализация 116 инвестиционных проектов в различных отраслях экономики. В результате будет создано более 10 тыс. новых рабочих мест, областной бюджет получит дополнительные платежи в сумме около 17 млрд рублей.

Многие из реализуемых сейчас инвестиционных проектов, были включены в Программу социально-экономического развития Курской области, и от них уже есть конкретная отдача.

Так, реализация инвестиционного проекта ЗАО «КОНТИ-РУС» позволит создать более 2 тыс. рабочих мест, а это трудоустройство более 3 тыс. человек, увеличить выпуск кондитерских изделий на 100 т в год, пополнить областной бюджет более чем на 650 млн рублей в год. В настоящее время трудоустроено более 1000 человек.

Инвестиционный проект ЗАО НПО «Композит» «Модернизация производства гусеничных лент» реализован в 2012 году. Этот инновационный проект направлен на расширение и модернизацию производства гусеничных лент для снегоходов импортного и отечественного производства. Трудоустроено более 30 человек, по прогнозным расчетам увеличение налоговых поступлений в областной бюджет составит более 15 млн рублей.

ООО ПО «Вагонмаш» реализовало инвестиционный проект, направленный на строительство нового производственного цеха общей площадью 3640,6 кв. м для организации производства поглощающих аппаратов РТ-120. Дополнительные налоговые поступления в областной бюджет составят около 20 млн рублей в год.

Большое экономическое значение играет реализация проектов в агропромышленном комплексе. В начале октября текущего года ЗАО «Курский Агрохолдинг» ввело в эксплуатацию ряд объектов первой очереди птицеводческого комплекса: инкубаторий, одну из семи запланированных птицефабрик по откорму бройлеров и птицеперерабатывающий комбинат. Годовая мощность этого современного предприятия мирового уровня будет составлять 120 000 тонн мяса птицы в живом весе. Реализация проекта продолжится и в 2013 году. Этот проект имеет большое социальное значение – помимо трудоустройства и налоговых отчислений в бюджеты различных уровней, произойдет обеспечение населения Курской области диетическим мясом, более дешевой ценовой категории, увеличится возможность выбора различных видов выпускаемой продукции.

В 2011 году в ходе реализации проектов в агропрышленном комплексе создано 2000 рабочих мест, а за первое полугодие 2012 года – 450. Это трудоустройство в первую очередь сельского населения. Реализация инвестиционных проектов и модернизация действующих предприятий в АПК позволит к 2014 году довести мощности по переработке сахарной свеклы до 34 тыс. тонн в сутки, зерна – до 1,5 млн тонн в год, скота – до 124,3 тыс. тонн в живом весе в год, птицы до 133 тыс. тонн в год. Объем инвестиций составит около 12 млрд рублей. Налоговые отчисления увеличатся на 800 млн рублей в год.

Основной эффект, который планируется достичь в результате реализации проектов, это не только пополнение областного бюджета, но и улучшение качества жизни людей, обеспечение различных слоев населения более доступными товарами и услугами, а также продуктами питания.

Центрально-Черноземный банк Сбербанка России активно содействует региональным властям

В последнее время важным направлением в экономике Курской области является кредитно-инвестиционная политика, особенно ее инновационная ориентация

В частности, Курское отделение № 8596 ОАО «Сбербанк России» проводит динамичную работу по кредитованию реального сектора экономики Курской области. Так, по итогам работы за 9 месяцев 2012 года в реальный сектор экономики Курской области банком было вложено 27,9 млрд рублей.

Одним из основных направлений инвестиционной деятельности Курского отделения является кредитование предприятий агропромышленного комплекса (растениеводство, животноводство). Начиная с 2000 года Курским отделением № 8596 ОАО «Сбербанк России» активно проводится мониторинг наиболее перспективных предприятий аграрного сектора. За 2011 год более 80 сельскохозяйственных предприятий воспользовались кредитами Сбербанка на сумму свыше 6,5 млрд руб., в том числе 30 предприятий – предпочли кредиты на инвестиционные цели с общей суммой финансирования со стороны банка более 5 млрд руб.

Только с начала 2012 года кредитами Сбербанка воспользовались уже более 60 предприятий на общую сумму более 2,5 млрд руб., в том числе более 1,3 млрд из которых – инвестиционные проекты.

К крупным проектам можно отнести следующие проекты: ГК «Мираторг», ГК «Сахарпроминвест», ГК «Русский дом», ГК «Молочник», ООО «Конек-Горбунок». Всего на сегодняшний день в секторе АПК действуют 8 крупных инвестиционных проектов. Сумма их капитализации составляет около 12 млрд руб. с объемом инвестиций со стороны банка более 6,3 млрд руб.

Обновление технологического состояния промышленных предприятий Курской области происходит при активном участии кредитных средств Центрально-Черноземного банка Сбербанка России в лице Кур­ского отделения № 8596. С 2007 года отделение является основным кредитором промышленных предприятий области.

В настоящее время объем таких вложений составил более 6,5 млрд руб. В результате такого рода капиталовложений происходит существенное влияние на социальную ситуацию в области, повышается занятость населения, создаются новые рабочие места.

В пищевой и перерабатывающей промышленности в последние годы также реализуются мероприятия, направленные на обновление технологического состояния предприятий данных отраслей.

Одним из самых масштабных проектов для перерабатывающей отрасли Курской области стал проект нового производственно-логистического комплекса Курской кондитерской фабрики (ЗАО «КОНТИ-РУС») общей площадью 52,3 тыс. кв. м. и мощностью 100 тысяч тонн кондитерских изделий в год, который реализуется при участии Курского отделения Сбербанка.

К реализации этого инвестиционного проекта, стоимость которого на сегодняшний день составляет около 7 млрд руб., компания приступила в 2007 году. И уже в конце 2008 года была введена первая очередь комплекса – современный, крупнейший в стране логистический центр, по уровню технической оснащенности соответствующий классу «А», что является высшей оценкой в классификации складских помещений.

Полный запуск нового производственного комплекса обеспечил рабочими местами более 2 тысяч человек. Кроме того, это позволит «КОНТИ» при выходе курского производства на полную мощность довести объемы выпускаемой продукции до 170 тысяч тонн в год и уверенно войти в тройку крупнейших в России производителей кондитерских изделий.

Естественно, одним из приоритетных направлений по-прежнему является участие банка в реализации значимых проектов по строительству коммерческой и жилой недвижимости. Если говорить о возможных перспективах, то можно также отметить, что банк в текущем году проявил инициативу, выступив с предложением к администрации области и города по участию в финансировании инфраструктурных проектов, значимых для Курской области. Банк имеет целый ряд схем, которые позволяют бюджету привлечь средства Сбербанка для реализации важных проектов, в т.ч. социальной направленности, например, строительства детских садов, на значительные сроки – до 10 лет.

Уже на протяжении восьми лет Сбербанк участвует в крупномасштабном проекте по расширению торговой сети «Европа», финансируя строительство торговых центров «Европа» не только на территории Курской области, но и за ее пределами. Объем инвестиций банка в проекты составил 4,6 миллиарда рублей.

За эти годы количество площадей торговой сети достигло 258 тысяч квадратных метров, а численность ее работников превышает 5 тысяч человек. Созданные торговые площади стали не просто местом торговли. Большинство предприятий сети «Европа» представляет собой многофункциональные торговые комплексы. В составе торговых центров и комплексов находятся продуктовые супермаркеты и гипермаркеты с собственным кулинарным производством и широчайшим ассортиментом товаров, торговые предприятия арендаторов, развлекательные центры, рестораны, кафе.

Финансируя и расширяя деятельность клиента, зарегистрированного на территории Курской области, Сбербанк, помимо прочего, способствует тому, что налоговые отчисления от функционирования такой крупной торговой сети поступают в бюджет именно Курской области.