Территория Чаплыгинского района Липецкой области становится все более привлекательной для инвесторов и туристов

Об этом свидетельствуют, с одной стороны, подписанное Российско-китай­ской комиссией соглашение о сотрудничестве сторон по развитию производственно-инновационного кластера «ВостокПром» на базе особой экономической зоны регионального уровня «Чаплыгинская», с другой – одобрение Ростуризмом заявки Чаплыгинского района по созданию автотуристского кластера «Ораниенбург». Символически важным событием для района стала установка конного памятника основателю города императору Петру I.

Единственный в России муниципальный район, в котором есть предприятия с исключительно китайским капиталом

В подписанном на высшем уровне российско-китайском соглашении о торгово-экономическом сотрудничестве отдельным пунктом прописаны вопросы о взаимодействии китайской стороны с особой экономической зоной регионального уровня «Чаплыгинская». Речь идет о созданном на базе ОЭЗ «Промышленного парка «ВостокПром», который станет базой для размещения предприятий из стран Азиатско-Тихоокеанского региона и «платформой развития китайскими предприятиями производственно-инновационного кластера машинно-технической продукции». Ключевым инвестором проекта выступает корпорация «Хонг Инвестмент холдинг групп».

Появление в стратегическом соглашении положения о чаплыгинской экономической зоне стало результатом эффективного взаимодействия администраций района и области и китайских инвесторов. Дело в том, что на базе ОЭЗ РУ «Чаплыгинская» уже создано и функционирует уникальное инновационное предприятие ЗАО «Новый век агротехнологий» с китайским капиталом и российским руководством. Зарегистрировано оно было еще в мае 2011 года, а уже в феврале 2012 года выпустило первую партию продукции.

Предприятие специализируется на производстве, продаже и установке оборудования для капельного орошения в овощеводстве и садоводстве. Выпускаемая продукция – плоская капельная лента для корневого капельного полива агрокультур. Это сложная гидравлическая система, которая позволяет полностью автоматизировать процесс полива. Ее использование сокращает срок созревания растений, увеличивает урожайность, существенно оптимизирует использование минудобрений.

Уникальность предприятия, ставшего отправной точкой российско-китайского взаимодействия в Чаплыгинском районе, заключается еще и в том, что оно имеет своего рода социальную нагрузку. Работая с фермерами, отпуская и устанавливая им системы капельного орошения под залог будущего урожая, предприятие фактически кредитует фермеров. Такая модель работы существенно усложняет управление предприятием на начальном этапе. Однако уже на сегодняшний оно стало успешным прецедентом российско-китайского партнерства и дало «зеленый свет» для развития целого промышленного кластера на базе особой экономической зоны. В перспективе он станет базовой площадкой для размещения предприятий из стран Азиатско-Тихоокеанского региона не только в Липецкой области, но и в Черноземье.

Промышленный кластер обеспечивает рост поступлений
в бюджеты разных уровней

Решение о создании ОЭЗ РУ «Чаплыгинская» на площади 221 га было документально закреплено в 2006 году. В 2009 году площадь зоны была расширена до 449 га. К 2013 году ее территория была увеличена до 755 га. Создав особую экономическую зону регионального уровня промышленно-производственного типа, руководство Чаплыгинского района оказалось в числе «пионеров» развития российского индустриально-паркового движения. И уже сейчас, в условиях, когда многие, в том числе соседние регионы только начинают развитие специализированных промышленных площадок, территорию района выгодно отличают функционирующие на базе ОЭЗ крупные промышленные производства. Точнее, финансово-экономические показатели деятельности промпредприятий.

На сегодняшний момент общее число участников зоны составляет восемь предприятий с суммарным объемом инвестиций свыше 56 млрд рублей. Развитие зоны предполагает двукратное увеличение количества предприятий различных отраслей промышленности и, прежде всего, металлургической, нефтеперерабатывающей и машиностроительной.

Одно из крупнейших промпредприятий зоны – австрийский завод по производству запорной арматуры для водоснабжения ООО «Хавле Индустриверке». Объем привлеченных инвестиций на строительство производства составил 596 млн рублей. Всего на предприятии работают 76 человек, причем это одно из самых привлекательных для работников производств, поскольку среднемесячная заработная работа на предприятии составляет немногим более 50 тысяч рублей. Отметим, что пром­производство за время своей работы принесло районному бюджету 10,9 млн рублей.

Два немецких предприятий по производству машин, запасных частей и оборудования для сельского хозяйства – ООО «РОПА Русь» и ООО «Хорш Русь» за время своей работы также обеспечили существенный вклад в бюджет района: 6,3 млн и 4,5 млн рублей соответственно. Российско-китайская фирма ЗАО «Новый век агротехнологий» с начала реализации проекта пополнила районный бюджет на 1,6 млн рублей. Сопоставимые показатели продемонстрировали и промышленные предприятия с участием российского капитала. Так, заводом по производству крепежных металлоизделий ИП Тарасова Л.В. с начала реализации проекта было направлено 1,5 млн рублей в районный бюджет, ТЭК «Раненбург» – 1,3 млн рублей.

В общей сложности предприятиями особой экономической зоны с начала проекта направлено 26,1 млн рублей в районный бюджет, 123,7 млн рублей – в региональный. За одиннадцать месяцев уходящего года предприятия промзоны пополнили казну района на 7,4 млн рублей, региональный бюджет – на 37,9 млн рублей, федеральный – на 17,6 млн рублей. Что касается создания рабочих мест, то предприятиями ОЭЗ «Чаплыгинская» с 2008 года было создано 230 новых рабочих мест, 47 из которых были созданы уже в 2013 году.

Нельзя не отметить, что эти показатели промпредприятия достигли в период строительства и запуска первых очередей производства. Соответственно, уже в ближайшей перспективе финансово-экономические показатели их деятельности будут существенно увеличены. И это обстоятельство как никакое другое оказывает позитивное влияние на инвестиционную привлекательность района.

Для участников особой экономической зоны «Чаплыгинская» предоставляются преференции регионального и муниципального уровней

Действительно, прецеденты запуска масштабных промышленных проектов на базе особой экономической зоны «Чаплыгинская», равно как и реальные показатели экономической деятельности пром­предприятий зоны лучше любых инвестиционных паспортов и других «бумажных» описаний помогают новым потенциальным резидентам делать выбор в пользу Чаплыгинского района для вложения инвестиций. Надо отметить, что для участников ОЭЗ РУ «Чаплыгинская» предоставляются как региональные, так и муниципальные преференции.

Одно из основных преимуществ, предоставляемых на уровне области, – это освобождение от налогообложения организации в отношении имущества сроком на семь лет. В течение десяти лет резидент освобождается от уплаты транспортного налога. Налоговая ставка, подлежащая зачислению в областной бюджет для участника ОЭЗ снижается на 4,5 процентных пункта в отношении прибыли сроком на пять лет. В случае же если предприятие ориентировано на выпуск экспортной или импортозамещающей продукции, то ставка снижается уже в течение семи лет с момента получения прибыли. На уровне региона резидентам ОЭЗ также предоставляются субсидии на благоустройство территории.

Преференции муниципалитета для участников ОЭЗ предполагают фиксирование ставки арендной платы за землю на уровне 0,1% их кадастровой стоимости в год сроком на пять лет с момента подписания договора аренды (6740 рублей за 1 га). Ставка земельного налога для участников ОЭЗ составляет 0,1% их кадастровой стоимости в год на период с момента официальной регистрации участника ОЭЗ до ввода объекта в эксплуатацию.

Следует также отметить, что налоговые льготы и преференции подкрепляются развитой транспортной инфраструктурой и выгодным логистическим местоположением, а также значимым туристско-рекреационным потенциалом территории, который, кстати, в уходящем году обрел мощный драйвер развития за счет вступления в федеральную программу по развитию въездного туризма.

По федеральной программе развития внутреннего и въездного туризма Чаплыгинский район получит 2,2 млрд рублей

В ноябре этого года Федеральное агентство по туризму одобрило заявку администрации района по созданию автотуристского кластера «Ораниенбург», в результате чего район вошел в федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)». В соответствии с постановлением Ростуризма общий объем капитальных вложений в создание автотуристского кластера в течение 2013-2018 годов составит 2,2 млрд рублей. В течение 2014-2018 годов из федерального бюджета в рамках программы будет привлечено 596,5 млн рублей.

Таким образом, для Чаплыгинского района уходящий 2013 год во многом стал знаковым не только в промышленно-инновационной сфере, но и имел огромное значение для развития сферы рекреации. И для такого уютного города с богатейшей историей как Чаплыгин, это вполне закономерное и свое­временное событие, поскольку в этой территории действительно есть на что посмотреть, благодаря чему ощутить связь времен и проникнуться петровской эпохой.

Насыщенная история города Чаплыгин связана с историей создания российского флота. В феврале 1696 года в Воронеже началось строительство первых кораблей. Путь Петра I на воронежскую верфь лежал через село Слободское, территорию современного Чаплыгина, где император часто останавливался. В 1702 году Петр I заложил в Слободском небольшую крепость по голландскому образцу и дал ей название Ораниенбург, что по одной из версий перевода означает «апельсиновая крепость». Современное название город получил уже в 1948 году, когда был переименован в честь академика С.А. Чаплыгина, одного из основоположников аэродинамики. Получив новое название территории, жители сохранили трепетное отношение к прежнему наименованию города и его богатой истории.

К настоящему времени в городе порядка 60% зданий составляют сохранившиеся постройки XVIII-XIX веков. В Чаплыгине находятся 52 памятника архитектуры, состоящих на государственной охране. И сегодня чаплыгинцы с удовольствием рассказывают гостям города о том, как был образован город, как росчерком Петра Великого был составлен план крепости в селе Слободское, а позже построена сама крепость и передана в дар А.Д. Меншикову. Неудивительно, что историко-культурный и рекреационный потенциал города более чем востребован туристами. Соответственно, вполне закономерно стремление руководства района локализовать в городе туристский кластер, обеспечив тем самым необходимую туристскую инфраструктуру.

Новый памятник основателю города Петру I стал символической доминантой главного туристического маршрута Чаплыгинского района

В 2013 году Чаплыгин обрел долгожданный символ территории. В исторической части города установлен конный памятник основателю Ораниенбурга – императору Петру I и его другу и сподвижнику князю Александру Меншикову. Появление монумента символически закрепило за городом название «город на пути Петра Великого» и стало своего рода отправной точкой для исторического маршрута создаваемого туристического кластера.

Формируемый атвотуристический кластер «Ораниенбург» фактически будет состоять из двух субкластеров, которые будут располагаться в центральной и восточной частях города. Такая локализация продиктована, с одной стороны, наличием значимого количества (более двух десятков) объектов исторического и культурного наследия и благоустроенного городского парка. С другой – возможностью размещения новых объектов туристской инфраструктуры в восточной части города. Предполагается, что проекты создания туристской инфраструктуры западного субкластера будут ориентированы на реализацию культурно-познавательного туристского потенциала города. А проекты восточного субкластера, в свою очередь, – на реализацию потенциала развития автотуризма.

Этот подход создает определенные требования и к составу объектов инфраструктуры в каждом из кластеров. Так, создание туристской инфраструктуры западного субкластера ориентировано на обеспечение «комфортных условий европейского уровня для туристов при сохранении самобытной среды старинного русского города». Объекты восточного субкластера, в свою очередь, ориентированы, прежде всего, на «удовлетворение потребностей туристов, путешествующих автомобильным транспортом, в качественных туристских услугах и обслуживании их транспортных средств».

По своему функциональному назначению объекты автотуристского кластера «Ораниенбург» будут ориентированы на пять основных направлений: объекты для временного размещения, объекты общественного питания, торгово-развлекательные объекты, лечебно-оздоровительные объекты и объекты сервиса. Таким образом, все объекты создаваемого кластера по своему функционалу будут отвечать потребностей туристов всех категорий и, прежде всего, автотуристов.

В результате введения в эксплуатацию объектов создаваемого в городе туристского кластера территория уже в ближайшее время приобретет три новых гостиницы, новые магазины и торговые ряды, новые объекты автосервиса. Для создания этих объектов будет задействовано государственно-частное партнерство. Соответственно, реализация проектов по строительству новых объектов автотуристического кластера подспудно обеспечит город новыми рабочими местами и существенно увеличит налогооблагаемую базу.

Активная созидательная деятельность имеет важный социальный эффект

Создание объектов туристской инфраструктуры в рамках автотуристского кластера, равно как и динамичное строительство новых промышленных предприятий в черте особой экономической зоны «Чаплыгинская», обеспечит не только заметный экономический эффект. Куда более значим станет эффект социальный. Так, с одной стороны, территория города и района обретет новые инфраструктурные объекты, привлекательные для туристов, а с другой – новые сервисные объекты, лечебно-оздоровительные, торгово-развлекательные останутся на территории и будут доступными для местных жителей, что определенно позитивно скажется на качестве урбанистической насыщенности территории и повышении комфортности проживания в ней.

Строительство новых крупных промышленных предприятий, в том числе и строительство первого в России завода по гидролизной переработке автомобильных шин, обеспечит несколько сотен новых рабочих мест, в результате сюда начнут приезжать и жители соседних территорий, что крайне позитивно скажется на демографических показателях развития района.

Налогооблагаемая база новых промышленных предприятий, предприятий автотуристского кластера обеспечит основательную платформу для развития социосферы. Собственно, уже сейчас в Чаплыгинском районе социальная сфера развивается большими темпами. В районе не было и нет по сей день очередности в дошкольные учреждения, и вместе с тем строятся и вводятся в эксплуатацию новые дошкольные учреждения, отвечающие самым современным стандартам. Для детей постарше в районе строятся хоккейные коробки и спортивные детские площадки. Так, в населенных пунктах района уже сейчас построены 22 хоккейных коробки. И надо сказать, что в зимнее время они совсем не пустуют.

Вполне логично, что только сочетание экономического и социального развития в комплексе дают видимый эффект. В Чаплыгинском районе этот эффект обеспечивается за счет уникального сочетания активного развития индустриальной, духовной и социальной сфер. И эти ощутимые результаты наделяют территорию района особым магнетизмом, привлекающим и туристов, и инвесторов.