Снос ветхих домов и переселение из аварийного жилья стоит отнести к первостепенным задачам жилищной реформы

Подписанный Президентом в 2010 году Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в разных регионах реализуется по-разному. Каждый субъект Российской Федерации в рамках ФЗ вправе принимать собственную программу по переселению граждан, которая будет наиболее эффективна и экономически обоснована. О том, как реализуется программа в нашей области, рассказывает заместитель генерального директора по экономике ОАО «ДСК» Андрей Иванович Соболев.

– Домостроительный комбинат стал победителем открытого аукциона на право заключения договора о комплексном развитии застроенной территории, ограниченной улицами 9 Января – Краснодонская – Семилукская города Воронежа, общей площадью свыше 16 тыс. кв. м. Выселяемым из ветхих строений гражданам было предоставлено современное благоустроенное жилье.

В октябре 2014 года работы по сносу домов №175 и 177 по ул. 9 Января – а это аварийный жилой фонд послевоенной застройки – были завершены. Сегодня на их территории не только ведется строительство новых современных высотных домов, но и в соответствии с генпланом городского округа реконструкция объектов инженерной и коммунально-бытовой инфраструктуры – водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения и т.д.

– Для начала стоит напомнить, что ОАО «Домостроительный комбинат» участвует в подпрограмме «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда» федеральной целевой программы «Жилище» еще с 2003 года, то есть задолго до принятия ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». В 2004-2005 годах мы разработали и запустили собственную программу расселения аварийного жилья с привлечением средств предприятия, и сегодня имеем богатый опыт в этой области. «Внутренняя» программа ДСК способствует решению важных социальных задач, освобождая площади, занятые ветхим и аварийным жильем. Только в 2010 году и первом полугодии 2011 года, когда федеральный закон только вступил в силу, комбинат уже передал городу более 400 квартир в новостройках. По инициативе комбината и с нашим непосредственным участием были расселены ветхие дома в кварталах по улицам Пирогова, Крымская, Пешестрелецкая, Дорожная, в переулке Планерный, а также общежития по проспекту Труда.

Понимая социальную важность подобных программ для города, ДСК как одна из крупнейших строительных организаций области не могла оказаться в стороне от инициатив города по расселению ветхого и аварийного жилья, и сегодня программа является приоритетной и социально значимой нашей компании. В дальнейшем мы планируем принимать самое активное участие в подобных федеральных и региональных программах.

– В рамках расселения домов по улице 9 Января Домостроительный комбинат предоставил собственникам 22 новые квартиры с полной отделкой общей площадью порядка 1,2 тыс. кв. м.

Следует отметить, что объем выделенных жилых площадей в полтора раза превысил те, которыми ранее располагали жильцы, поскольку в домах по ул. 9 Января находились и коммунальные квартиры.

Нам удалось относительно быстро решить проблему переселения и начала сноса ветхих строений благодаря тому, что большинство жителей переселились в дом, который стоит рядом с их прежним местом жительства.

Однако помимо предоставления жилья и урегулирования вопросов переселения с жильцами, застройщик сталкивается с решением проблемы многочисленных гаражей и сараев, которыми буквально «окружены» старые дома. Снос этих построек, находящихся в собственности у жильцов аварийных домов, вызывает огромное количество споров и претензий со стороны переселяемых. Также в домах, подлежащих сносу, проживают люди пожилого возраста, пенсионеры, отказывающие от переезда в силу того, что менять район или поликлинику им тяжело.

– Сегодня снос ветхих домов и переселение из аварийного жилья – одна из первостепенных задач жилищной реформы. Именно поэтому необходимо находить компромисс в рамках закона. Всегда находятся те, кто не желают переселяться или выдвигают непомерные требования к жилью, предложенному для переселения. Здесь важно разъяснить людям, что программа направлена не только на улучшение их жилищных условий, но и на обеспечение безопасности их проживания. И собственный «фонд» ДСК позволяет в сжатые сроки переселить воронежцев из аварийных домов.

– Развитие застроенных территорий – задача, тесно связанная с проблемой расселения ветхого жилого фонда. И сегодня на территориях, освобожденных от старых построек, ДСК ведет строительство и реконструкцию объектов инженерной и коммунально-бытовой инфраструктуры в рамках программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры городского округа город Воронеж на период 2010-2020 годов», утвержденной Воронежской городской Думой.

Проект реновации не только способствует улучшению внешнего облика города, но и совершенствованию городской инфраструктуры, путем создания учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта. Он предусматривает целый комплекс мероприятий, направленных на развитие инженерной, коммунально-бытовой и социальной инфраструктуры – школ, поликлиник, детских садов.

– Квартал площадью 1,69 га, расположенный в зоне жилой застройки, где сегодня ведутся строительные работы, будет включать 10- и 17-этажные многоквартирные жилые дома. Увеличив высотность застройки, мы сможем предоставить современное комфортабельное жилье более чем 14 тыс. человек. Первые этажи застройки с изолированными от жилой части входами и выходами будут выделены под аптеки, магазины продовольственных и непродовольственных товаров, филиал банка, предприятия бытовых услуг и медицинского обслуживания. В проект входит также озеленение территории и благоустройство дворов.

В нашем городе это будет первый проект, который включает в себя совершенствование уже существующих жилых зон и развитие новых. Полный комплекс работы по реновации территории планируется завершить к 2020 году.

– Источником финансирования мероприятий по развитию застроенных территорий являются средства инвесторов – победителей аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий в городе Воронеж. В данном случае это ДСК.

На плечи застройщика ложатся не только снос и возведение новых кварталов, но и в рамках программы развития застроенных территорий модернизация имеющейся инженерной инфраструктуры. Учитывая то, что подобные площадки оснащены старыми коммуникациями, проведенными 40-50 лет назад, их переоснащение оказывается более затратным, чем их создание на пустующих территориях. Кроме того, в связи с возросшей численностью населения этих микрорайонов у компании возникают обязательства по застройке современной социальной инфраструктуры. Кроме того, стоимость квартир в рамках программы по развитию застроенных территорий по цене Минрегионразвития фактически находится на критически низком уровне для застройщика.

PS. Учитывая динамичное развитие Воронежской области в сфере жилищного строительства, редакция регионального делового издания «Экономика и жизнь – Черноземье» уверена в последовательном выполнении действующей программы. Мы будем отслеживать все этапы реализации данной программы.