Эксперт Среднерусского института управления – филиала РАНХИГС Светлана Букалова: программа фундаментальных научных исследований содержит перечень индикаторов эффективности

9 января 2021 года была утверждена Программа фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период (2021 - 2030 годы). Основные задачи новой десятилетней программы заключаются в развитии кадрового потенциала российской науки, повышения уровня теоретической значимости проводимых исследований, а также их вклада в экономическое развитие нашей страны. На достижение заявленных приоритетов будет направлено свыше 2 трлн. рублей.

Эксперт кафедры политологии и государственной политики Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Светлана Букалова отмечает, что разработанная Российской Академией наук программа содержит перечень индикаторов эффективности её реализации, среди которых преобладают показатели, связанные с публикационной активностью учёных. Разработчики программы однозначно связали успешность отечественной науки с известными зарубежными базами данных "Сеть науки" (Web of Science CoreCollection) и "Скопус" (Scopus).

Эксперт замечает, что в научном сообществе на протяжении нескольких лет поднимается вопрос о научной релевантности изданий, индексируемых в международных базах данных WoS и Scopus. Последняя по времени такая дискуссия была связана с подведением итогов Проекта 5-100 (попадание не менее пяти российских университетов в сотню лучших по версии трёх авторитетных международных рейтингов). Начиная с 2012 года на проект было потрачено более 80 млрд рублей, однако заявленные цели достигнуты не были.

Экспертное сообщество отмечает, что российские вузы-участники Проекта пытались (и небезуспешно) достичь целевых показателей за счёт «разогрева» публикационной активности. Так, число международных конференций, индексируемых в БД WoS и Scopus, в 2012-2016 годах увеличилось в 27 раз, а количество вузовских публикаций в Scopus выросло более чем втрое. Однако, как показал анализ, значительная доля этих «успехов» была обеспечена платными публикациями в т.н. «мусорных» и «хищных» журналах развивающихся стран. Нередко статьи представляли собой перевод на иностранный язык опубликованных на русском работ других авторов или даже студенческих работ. Попадание таких изданий в международные базы данных их операторы объяснил политкорректностью, желанием обеспечить представительство в базах данных изданий стран третьего мира.

Несмотря на это, 4 из 7 заявленных в федеральной программе критериев оценки эффективности российской фундаментальной науки по-прежнему отданы на откуп БД WoS и Scopus. При этом, даже если рассматривать идеальную модель работы международных баз данных, они индексируют англоязычные издания, формируя, таким образом, глобальную сеть научных публикаций. Светлана Букалова выражает недоумение по поводу того, что российские учёные, проводящие свои исследования на деньги российских налогоплательщиков, получают отрицательные стимулы к публикации результатов своих изысканий на русском языке – государственном языке Российской Федерации.