Особое внимание – строительной отрасли Воронежской области

О результатах анализа меро­приятий, направленных на дости­жение наилучших значений пока­зателя Национального рейтин­га «Удовлетворенность деятель­ностью государственных и муни­ципальных органов, уполномо­ченных на выдачу разрешений на строительство», доложила руко­водитель управления архитекту­ры и градостроительства обла­сти Марина Ракова. Она напом­нила, что данный показатель яв­ляется одним из 20, по которым ежегодно оценивается состояние инвестклимата в регионах. Оцен­ка производится независимыми экспертами Агентства стратеги­ческих инициатив посредством анонимного опроса застройщи­ков.

В марте текущего года губер­натором было дано поручение уделить особое внимание повы­шению уровня удовлетворенно­сти застройщиков. Межведом­ственная работа была сконцен­трирована на трех направлениях. Во-первых, оценка уровня ком­петенции сотрудников органов местного самоуправления, кото­рые непосредственно контактиру­ют с застройщиками. Во-вторых, было проведено анкетирование застройщиков с целью выявления существующих проблем и, нако­нец, проверена готовность всех участников градостроительной деятельности к переходу на элек­тронный вид оказания услуг.

В связи с тем, что основная инвестиционно-строительная активность сконцентрирова­на в административном центре, опрос и анкетирование застрой­щиков проводился в Воронеже. Результатами совместных дей­ствий с участием застройщиков в ходе заседаний рабочих групп по снижению административных барьеров стали: корректировка местных нормативов градостро­ительного проектирования и под­готовка детальных дорожных карт, предусматривающих запаралле­ливание административных про­цедур. Кроме того, решено раз­работать универсальный про­граммный продукт – интерак­тивный «Калькулятор строитель­ных процедур», который позво­лит любому застройщику соста­вить свою персональную дорож­ную карту по конкретному объек­ту строительства.

Третье направление, важное для всех участников градострои­тельной деятельности, – это пере­ход на оказание услуг в электрон­ном виде. Со стороны региональ­ной и муниципальной власти тех­ническая и нормативно-правовая базы созданы. Все услуги в сфе­ре градостроительной деятельно­сти доступны для получения их в электронном виде через Портал государственных и муниципаль­ных услуг.

В октябре 2016 года ГАУ «Центр государственной экспертизы Во­ронежской области» в тестовом режиме начнет прием в электрон­ном виде проектно-сметной доку­ментации, а с 1 января 2017 года учреждение полностью перейдет на электронный вид при выда­че своих заключений. Таким об­разом, органы власти и местно­го самоуправления готовы при­нимать документы в электрон­ном виде, но активность застрой­щиков на сегодня низкая. Как от­метила Марина Ракова, мощным рычагом для застройщиков и про­ектировщиков будет обязатель­ный переход на электронный вид оказания услуг государственной экспертизой с 1 января 2017 го­да. Системная работа с органа­ми местного самоуправления и информирование строительного бизнес-сообщества о возможно­стях использования электронных ресурсов ведется в плановом ре­жиме.

– Нам надо вскрыть там, где бюрократия держит документы, – подчеркнул губернатор. – Понят­но, что документы должны соот­ветствовать какому-то стандарту, но основная-то проблема в том, и мы это знаем, что люди не выпол­няют свои функции: вот сдали бу­маги, и может лежать месяц, два, три. А потом еще вернут, скажут, что там все неправильно.

В этой связи Алексей Гордеев привел в пример положительный опыт работы Многофункциональ­ного центра:

– В МФЦ тем хорошо, что жест­кие установлены регламенты вы­дачи документов по заявкам того или иного вида госуслуг или му­ниципальных услуг – 7 дней, две недели и так далее. Человек сдал бумаги, как положено, и через 7 дней пришел и получил, что дол­жен получить. Так и здесь. Эту на­до систему нам понять. А то, что мы ее электронно сделаем – это все инструментарий.

В свою очередь, заместитель губернатора – руководитель ап­парата губернатора и правитель­ства области Геннадий Макин до­бавил, что поставлены три зада­чи: совершенствование порядка прохождения процедур, уход от контакта с чиновниками и жест­кая регламентация всех обяза­тельных процедур. Марина Ра­кова внесла предложение утвер­дить на уровне административ­ного центра региона типовые дорожные карты с предельны­ми сроками прохождения необ­ходимых процедур при осущест­влении строительства,

Руководитель департамента экономического развития обла­сти Анатолий Букреев отметил, что сегодня среднее время полу­чения разрешения на строитель­ство составляет почти 129 дней. Лучшая практика в России – это 83 дня, худшая – 262 дня. Воро­нежской области необходимо стремиться к среднему показа­телю 100 – 110 дней.

40% спортивной инфраструктуры требует ремонта

О ходе проведения инвентари­зации объектов спортивной инфра­структуры, включая спортивную инфраструктуру образовательных учреждений, рассказал руководи­тель управления физической куль­туры и спорта области Владимир Кадурин. Он пояснил, что в своих посланиях Федеральному Собра­нию Российской Федерации на 2013 и 2014 годы Президент обо­значил развитие физической куль­туры и спорта, особенно среди мо­лодежи, одним из важнейших на­правлений государственной поли­тики, а также указал на дальнейшее развитие инфраструктуры массо­вого детско-юношеского спорта и повышение престижа активного образа жизни.

В настоящее время в области насчитывается 6 048 спортивных сооружений, включая бассейны и стадионы. Во Всероссийском Реестре объектов спорта состо­ит 50 объектов спорта, 6 спор­тивных сооружений находятся на согласовании в Министерстве спорта РФ. Включение объектов в данный перечень позволяет про­водить там официальные регио­нальные, всероссийские и между­народные спортивные мероприя­тия. Владимир Кадурин отметил, что ежегодное улучшение состоя­ния спортивной инфраструктуры в регионе позволило превысить среднероссийские показатели обеспеченности объектами спор­та. Так, обеспеченность плоскост­ными спортивными сооружениями в области к нормативу составляет 53,5 % (в РФ – 30,2%), залами – 75,5 % (в РФ – 60,5%) и бассейна­ми 10,2% (в РФ также 10,2%).

Основной проблемой, препят­ствующей развитию физической культуры и спорта, выявленной проверкой Контрольного управ­ления Президента, остается каче­ство спортивной инфраструктуры, 40% которой в целом по Россий­ской Федерации имеет высокую степень износа и требует ремон­та. На сегодняшний день меро­приятия по инвентаризации про­ведены в 13 муниципальных обра­зованиях Воронежской области. Из 1606 спортивных объектов тре­бованиям безопасности соответ­ствуют 1029, в том числе на тер­ритории общеобразовательных учреждений – 671. В план модер­низации предложено 210 объек­тов спорта. Положительно отме­чена работа по содержанию объ­ектов спорта администрациями Нижнедевицкого, Верхнехавско­го районов и г.о. г. Нововоронеж

Развитие бесконтактных технологий взаимодействия с населением

Далее о вопросах взаимо­действия Управления Росре­естра по Воронежской обла­сти и АУ Воронежской обла­сти «МФЦ» по предоставле­нию услуг Росреестра участ­ников совещания проинфор­мировала руководитель ре­гионального Управления Рос­реестра Елена Перегудова. Она сообщила, что заверше­но создание сети многофунк­циональных центров в Воро­нежской области (39 офисов и 289 удаленных рабочих мест); проведено обучение сотрудни­ков МФЦ порядку оказания го­сударственных услуг Росрее­стра (обучено 424 сотрудника); организовано предоставление государственных услуг Росре­естра во всех окнах приема-выдачи документов. Управле­ние продолжает работу по ока­занию методической помощи сотрудникам МФЦ в связи с осуществлением полномочий по приему и выдаче докумен­тов на государственную реги­страцию прав и предоставле­нию сведений, содержащих­ся в ЕГРП.

Елена Перегудова подчер­кнула, что плановые значения показателей плана мероприя­тий («дорожная карта») по ор­ганизации предоставления го­сударственных и муниципаль­ных услуг по принципу «одного окна» в Воронежской области на 2014 – 2015 годы достигну­ты. Так, время ожидания в оче­реди составляет 15 минут; до­ля лиц, положительно оценива­ющих качество работы, состав­ляет 96%, а общее количество окон приема и выдачи доку­ментов в офисах МФЦ – 871.

Алексей Гордеев отметил, что еще есть, над чем рабо­тать, и поблагодарил Елену Перегудову за высокий уро­вень взаимодействия с област­ными структурами и за подход по созданию объективно дей­ствующей системы, удобной для граждан.