На примере динамики развития Хлевенского поселения прослеживается управленческий подход к низовому уровню местного самоуправления
Алексей Пожидаев, глава поселения, производит впечатление умного технократа, без высокомерия и надменности. Во время нашей беседы к нему свободно заходили люди, задавали вопросы, и он оперативно на них реагировал. Пожидаев из местных, хотя перед новой должностью работал на различных управленческих позициях в области, приобретая опыт и нужное влияние. Что важно: глава Хлевенского сельского поселения, где проживает свыше пяти тысяч человек, избирается всем населением, и это сам по себе значимый элемент реальной демократии. Причем, Пожидаев избирался на конкурентной основе, его перевес от ближайшего конкурента составил чуть более тысячи голосов избирателей. Кстати, главой он работает уже четыре года, и многое уже сделано, что отмечают не только жители поселения, но и в районных и областных структурах.
оселение работает над поиском точек роста для местной экономики, которые прибавляют налоги и новые рабочие места
Глава администрации Липецкой области Олег Королев неоднократно подчеркивал, что становление настоящего местного самоуправления, наряду с малым и средним бизнесом, является основой стабильности общества и государства. По его мнению, в регионе есть много хороших примеров работы муниципалитетов по повышению качества жизни человека. Кстати, один из таких примеров – деятельность Хлевенского сельского поселения.
У него, как и у большинства других, имеется выверенная стратегия развития со своими приоритетами. А это благоустройство поселения, наведение порядка и чистоты с текущим содержанием населенного пункта, обеспечение комфортности проживания населения. Любопытно, что тротуары на улицах населенного пункта – это данность, даже там, где их строительство пока еще проблематично из-за имеющегося генплана. Освещение улиц – тоже важнейший приоритет. С января этого года администрация ведет работу по инвентаризации инфраструктуры освещения по поселению. Совместно с МРСКА Центра она заключила договор и проводит упорядочение, к примеру, всех фонарей.
По свидетельству Алексея Пожидаева, руководство региона грамотно выстроило систему взаимоотношений в треугольнике область-район- поселение, где стороны выступают равноправными партнерами, а администрация области проявляет высочайшую заинтересованность не только во вкладе поселений в социальное развитие территорий, но и в поиске точек роста для местной экономики, которая прибавляет поступление налогов и создает новые рабочие места. Именно благодаря этому бюджет поселения близок к самодостаточности. Из 17,9 млн рублей бюджета на 2014 год свыше 90% – собственные средства.
На какие направления идут эти средства? В первую очередь, на благоустройство, на строительство водопроводов. В этом году на южной территории населенного пункта было построено два водопровода, протяженностью почти 2,5 километра из средств бюджета поселения. Поселок «Южный», как стали называть теперь его жители, только строится, но, по нему уже проведены линии электропередач, водопровод, подводится инфраструктура дорожных коммуникаций.
У сельских поселений есть ключевые стимулы для работы в виде губернаторских программ и грантов
Для дальнейшей позитивной работы администрации поселения руководство области смогло обеспечить систему стимулов. В частности, по инициативе главы региона Олега Королева уже много лет действует программа, когда на вложенный рубль из бюджета поселения на благоустройство выделяется такой же важный рубль областных средств. И это дает результат. В последние годы территория меняется. На месте того, что раньше местные жители и сам глава называли «джунгли», появляются благоустроенные скверы, места отдыха, спортивные площадки и много других инфраструктурных объектов.
Еще одним мощным стимулом как для Хлевенского сельского поселения, так и для других, становится система грантов: Алексей Пожидаев не без гордости отмечает, что и в 2011 г., и в 2013 г. поселение получало гранты в своей номинации на сумму 250 тысяч каждый. А это огромное подспорье в реализации задуманного.
Что еще важно для территории, которая имеет амбициозные планы в своем развитии на ближайшие годы? Конечно, это последовательное увеличение численности населения. И в рамках выполнения этой задачи есть ряд подвижек. К примеру, в южном микрорайоне поселения выделено 48 га земли под новое строительство. И это стало хорошей возможностью роста количества членов каждой хлевенской семьи, стимулом для привлечения новых односельчан. Сегодня 95% участков реализовано, а многодетным семьям, сиротам данные участки переданы бесплатно.
Что любопытно: сначала нуждающимся людям земельные участки продавали. Потом пошли по другому пути и стали сдавать участки в аренду. Цель такого подхода – сделать из участка не предмет купли- продажи, а гарантированное решение того, что человек построит дом и будет в нем жить. Поэтому получивший участок в течение двух-трех лет строится, вводит дом в эксплуатацию, а далее местная власть переводит эту землю в собственность. Таким образом, поселение перспективно растет, увеличивая и население, и его социальную и экономическую привлекательность.