«Слаженная работа власти, подрядчиков и Союза дорожных организаций обеспечила качественные результаты дорожного строительства»

Редакции регионального делового издания удалось пообщаться с руководителем департамента транспорта и автомобильных дорог региона Максимом ОСЬКИНЫМ и выяснить, как сам глава ведомства оценивает результаты проделанной в 2017 году работы, каким видит будущее отрасли, а также какие слагаемые качественного рывка вперед дорожников выделяет.

Изменился сам подход к проведению дорожных работ и контролю результатов

– Максим Анатольевич, со­седние регионы Центрально­го Черноземья с интересом и даже с завистью наблюдают за успехами Воронежской обла­сти в сфере дорожного стро­ительства. Что это: «дорож­ная революция» или резуль­таты планомерной и выверен­ной работы?

– Действительно, сейчас можно констати­ровать прорыв региона, связанный, в том числе, с появившимися финансо­выми возможностями. В этом году проделана кро­потливая работа: необхо­димо было выполнить все поручения и задачи федераль­ного центра, профильного мини­стерства, региональных властей, которые внимательно следили за их исполнением. Огромное вни­мание уделялось именно ремон­ту дорог, как по городу, так и по области. Нам удалось снизить ко­личество мест, где вероятность возникновения ДТП наиболее вы­сока. Кроме того, в этом году в дорожном строительстве регио­на применялись новые техноло­гии, использовались более со­вершенные высококачественные материалы. Изменилась система закупок и снабжения асфальто­бетонных заводов. Все эти меро­приятия проводились непосред­ственно перед началом ремонт­ных работ.

Сами ремонтные работы ве­лись ночью (это, в первую оче­редь, касается Воронежа). Мы не могли позволить городу замереть в утренних пробках надолго для того, чтобы вести работы в утрен­нее время суток.

– Можно констатировать, что изменились подходы?

– Да. Существенно изменил­ся подход к контролю над выпол­ненными работами. В этом году к ним были привлечены эксперты не только из числа представите­лей дорожной отрасли, но и об­щественники, специалисты про­фильных лабораторий, следящих за качеством проводимых работ. Они вы­езжали и ночью, и днем, для того чтобы проинспектировать опре­деленные участки, оценить каче­ство выполненных работ, внести свои предложения по корректи­ровке отдельных замечаний. Кро­ме того, на всем протяжении ре­ализации программы у нас ре­гулярно проходили рабо­чие совещания, на кото­рых обсуждался ход ра­бот, конструктивно крити­ковались определенные недочеты, а также контур­но намечались перспек­тивы для развития того или иного участка. Все эти меры позволили сделать до­рожную отрасль более прозрач­ной с одной стороны, а с другой – перевести результаты на каче­ственно новый уровень. Конеч­но, работа была проведена гло­бальная.

Если говорить о сравнении Во­ронежской области с другими ре­гионами, то не могу не отметить, что наши подрядные организа­ции работали на порядок лучше. И это не какая-то излишне хва­лебная оценка: высокий уровень воронежских специалистов отме­чался и на селекторных совеща­ниях, которые регулярно прово­дились по итогам реализации тех или иных проектов. Добавлю, что все работы выполнялись в срок, а в некоторых случаях и с опере­жением графика.

Что касается запланирован­ного объема отремонтирован­ных дорог областного значения, то здесь мы тоже все заверши­ли в срок. Все оставшиеся рабо­ты в районах области находятся под ответственностью муниципа­литетов: когда установится отно­сительно благоприятная погода, все необходимые мероприятия продолжатся.

Усложнение конкурсной процедуры позволило оставить проверенные подрядные организации

– Как вы оцениваете работу подрядных организаций в 2017 году?

– Серьезно изменилась культу­ра поведения подрядных органи­заций. Они стали с большей ответ­ственностью, добросовестнее от­носиться к выполнению вверенных им поручений, до минимума све­лись попытки что-то сфальсифи­цировать, «подтасовать». Все за­ранее были предупреждены о ме­рах, которые будут применяться к недобросовестным подрядчикам. Конечно, человеческий фактор ис­ключать нельзя: не везде ремонт проходил гладко, как в городе, так и в области. Но если и возникали какие-то противоречия, к приме­ру, связанные с качеством выпол­ненных работ, то все недоделки устранялись в максимально корот­кие сроки, а работа продолжалась в прежнем темпе. Реакция подряд­ных организаций на наши замеча­ния была правильной, адекватной и своевременной.

– Как проходили закупки, кон­курсы и тендеры по дорожному строительству?

– Весомую роль в том, что все кон­курсы и тендеры проходили спокой­но, сыграла качественная подготов­ка конкурсной документации. Еще на начальном этапе от участия в этих мероприятиях были «отсеяны» орга­низации, эффективность работы ко­торых могла вызвать сомнения. Мо­гу отметить, что в этом году не было ни одной подрядной организации, которая при отсутствии у нее соб­ственных технических средств для проведения дорожных работ отдава­ла бы полностью все работы на свое­образный «откуп» субподрядным ор­ганизациям. Не буду скрывать: бы­ли и обращения в УФАС, касающи­еся конкурсных процедур, одна­ко все вопросы в данном направ­лении решались в установленном законодательством порядке, в ре­зультате чего в настоящее время на рынке остались лишь положитель­но зарекомендовавшие себя под­рядчики, готовые к качественно­му выполнению заявленного объ­ема работ. Прописав в документа­ции определенные условия (обе­спечение контракта, наличие опре­деленных производственных баз и др.), нам удалось достичь баланса в определении количества подряд­чиков, которые смогли зарекомен­довать себя с положительной сто­роны. Таким образом, мы макси­мально подстраховались от участия фирм-однодневок, спекулирующих на рынке дорожного хозяйства.

Налицо позитивная динамика и тренды в дорожном строительстве 2017 года

– Что лично вас удивило в этом году с точки зрения до­рожного строительства: тех­нологии, ответственность подрядчиков, финансирова­ние, внимание к отрасли со стороны губернатора Алексея Гордеева и вице-губернатора Геннадия Макина?

– Все, что вы перечислили, скорее всего, и является слага­емыми успеха дорожной отрасли в 2017 году. Контроль начал осу­ществляться на совершенно но­вом уровне, это действительно большой плюс. Привлечение со­временных технологичных лабо­раторий позволило усовершен­ствовать имеющиеся у нас мето­дики анализа проделанной рабо­ты, а также иметь максимально реалистичное представление о качестве используемых матери­алов, прочности опор мостов, из­носостойкости покрытий, и т.д.

– Качественное дорожное строительство без современ­ной техники и оборудования невозможно. Так ведь?

– Да. Изменилось количество единиц используемой техники: было закуплено современное оборудование, которое позво­лило увеличить скорость выпол­няемых работ, а также уложиться в предъявляемые сроки. Не мо­гу не отметить, что в этом году были использованы технологи­чески новые материалы, которые увеличат срок службы дорожного полотна, а это позволит перерас­пределить бюджетные средства и усилия работников на другие приоритетные направления.

Повторюсь: подрядные орга­низации порадовали тем, как они отреагировали на критику и за­мечания контролирующих орга­нов и экспертов. Им понадоби­лось много дополнительных сил для того чтобы исправить возни­кающие в ходе проведения работ недостатки.

Конечно, важную роль сы­грала и широкомасштабная по­мощь из федерального центра. Надеюсь, что в будущем году нам удастся сохранить заявлен­ные на сегодня темпы. За зиму мы постараемся накопить не­обходимые инертные материа­лы для составления асфальто­бетонных смесей, битума, зай­мемся модернизацией отдель­ных перспективных направлений дорожной отрасли области.

Дорожная отрасль региона финансировалась из бюджетов всех уровней