«Результативность выездных проверок достигла стопроцентного показателя»

Любовь КРУГОВА, руководитель УФНС России по Тамбовской области:
«Результативность выездных проверок достигла стопроцентного показателя»

Качественная работа налоговой службы способствует росту поступлений в бюджет

Любовь Ивановна Кругова работает в налоговых органах Тамбовской области с момента их создания в 1990 году, пройдя за это время путь от главного государственного налогового инспектора до руководителя управления. Знание налогового законодательства, высокая работоспособность, ответственность за порученное дело, коммуникабельность обеспечили ей продвижение по службе. Стоит отметить, впрочем, что подобные качества часто демонстрируют и другие сотрудники налоговых органов. Именно благодаря их методичной работе объемы поступлений в бюджет области и региона ежегодно увеличиваются, а собираемость налогов в Тамбовской области превышает среднероссийскую. О том, каких результатов удалось добиться работникам важнейшего бюджетообразующего ведомства – в интервью с руководителем Управления Федеральной налоговой службы по Тамбовской области, государственным советником Российской Федерации 3-го класса Любовью КРУГОВОЙ.

Удельный вес взысканных по результатам контрольной работы сумм превышает 40%

– Любовь Ивановна, каковы итоги работы возглавляемого вами ведомства за прошлый год и за первые девять месяцев этого года? Можно ли говорить о положительной динамике поступлений в бюджет страны и региона, росте собираемости налогов?

– Наша работа имеет конкретное числовое измерение, поэтому для того, чтобы ответить на ваш вопрос, приведу ряд цифр. В прошлом году от налогоплательщиков Тамбовской области в консолидированный бюджет Российской Федерации поступило 16 миллиардов 535,2 миллиона рублей налогов и сборов. Из них в федеральный бюджет было направлено 1 миллиард 574,5 млн рублей, а в консолидированный бюджет Тамбовской области – 14 млрд 960,7 млн рублей, в том числе в областной бюджет – 10 млрд 807,9 млн рублей, в местные бюджеты – 4 млрд 152,8 млн рублей.

По отношению к 2010 году прирост поступлений налогов и сборов в консолидированный бюджет Российской Федерации в сопоставимых условиях составил 556,9 млн рублей, или 3,5 процента. При этом по сравнению с докризисным уровнем, то есть показателем 2008 года, поступление налогов и сборов в консолидированный бюджет Российской Федерации в сопоставимых условиях возросло на 3 млрд 238,9 млн рублей, или на 24,4 процента. Как вы видите, налицо заметная положительная динамика. Прирост поступлений в консолидированный бюджет Тамбовской области по сравнению с предыдущим годом составил 1 млрд 748,6 млн рублей, или 13,2 процента.

Что касается собираемости налогов и сборов, то в прошлом году она составила 102 процента, превысив установленное ФНС России значение 99 процентов.

Если посмотреть на показатели текущего года, то в январе-сентябре поступления от налогоплательщиков области в консолидированный бюджет России составили 12 млрд 194,5 млн рублей налогов и сборов. Из этой суммы в федеральный бюджет было направлено 419,7 млн рублей, в консолидированный бюджет области – 11 млрд 774,8 млн рублей (8 млрд 295,7 млн рублей в областной бюджет и 3 млрд 479,1 млн рублей – в местные бюджеты).

Основной причиной снижения поступлений налогов и сборов в федеральный бюджет является рост сумм НДС, заявленных налогоплательщиками к возмещению. Это связано с предпринимаемыми руководством области мерами, направленными на структурную перестройку экономики региона, модернизацию агропромышленного комплекса и производств, связанных с переработкой сельскохозяйственной продукции, в рамках государственной Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации. В настоящее время на территории области реализуются порядка 60 инвестиционных проектов.

По сравнению с показателем за аналогичный период в докризисном 2008 году, поступление налогов и сборов в консолидированный бюджет страны возросло за 9 месяцев этого года на 2 млрд 445,7 млн рублей, или на 25,1 процента.

Прирост поступлений в консолидированный бюджет Тамбовской области составил 899,2 млн рублей, увеличившись по отношению к прошлогоднему аналогичному показателю на 8,3 процента. Собираемость налогов и сборов в январе-сентябре 2012 года составила 97,3 процента при установленном ФНС России показателе 97 процентов.

– Важным направлением деятельности налоговой службы является проведение контрольной работы с целью взыскания всех установленных законом налогов и сборов в полном объеме. Каков удельный вес взысканных сумм по результатам такой работы, проведенной УФНС по Тамбовской области?

– По результатам контрольной работы нашего управления удельный вес взысканных сумм в прошлом году составил 42 процента, по итогам девяти месяцев этого года – 40,5 процента. Если говорить о доначислениях по выездным и камеральным проверкам, по результатам контрольной работы в 2011 году дополнительно с учетом налоговых санкций и пени было начислено в бюджеты всех уровней 1 млрд 881,9 млн рублей платежей, что больше доначислений 2010 года на 83,2 млн рублей, или на 4,6 процента.

В январе-сентябре 2012 года мы доначислили 1 млрд 606,9 млн рублей, что больше доначислений января-сентября 2011 года на 12 миллионов рублей, или на 0,8 процента. При этом результативность выездных налоговых проверок достигла стопроцентного показателя.

Показатели погашения задолженности предприятиями-банкротами за год выросли втрое

– Сколько тамбовских предприятий находится на данный момент в процедурах банкротства? Можно ли говорить о снижении задолженности предприятий-банкротов в регионе? Какова динамика поступлений от процедур банкротства?

– По состоянию на 1 января 2011 года на территории области числилось 253 предприятия, в отношении которых введены процедуры банкротства. 1 января 2012 года в области насчитывалось 229 предприятий-банкротов, по состоянию на 1 октября 2012 года в процедурах банкротства находится 251 предприятие.

На 1 января 2012 года сумма задолженности предприятий-банкротов по текущим платежам составила 527,7 млн рублей и за 2011 год снизилась на 23,2 млн рублей, или на 4,2 процента. По состоянию на 1 октября 2012 года сумма задолженности предприятий-банкротов по текущим платежам – 464,7 млн рублей. По сравнению с суммой задолженности на начало текущего года она снижена на 63,0 млн рублей, или на 11,9 процента.

Что касается погашения задолженности, включенной в реестр требований кредиторов, то по итогам 2011 года погашена задолженность на сумму 22,9 млн рублей. Стоит отметить, что это на 16,5 млн рублей, или в 3,6 раза, больше показателя 2010 года.

За январь-сентябрь текущего года погашено задолженности, включенной в реестр требований кредиторов, на сумму 38,3 млн рублей, то есть на 25,5 млн рублей, или в 2,9 раза, больше прошлогоднего показателя аналогичного периода.

– Сколько фирм-однодневок удалось выявить в области?

– В прошлом году к «фирмам-однодневкам» было отнесено 78 юридических лиц, в январе-сентябре текущего года – 36 юридических лиц.

– Насколько нам известно, в своей работе вы очень активно сотрудничаете с администрацией Тамбовской области? В каком формате вы выстраиваете это взаимодействие, и какой эффект оно приносит?

– Действительно, практика показывает, что взаимодействие с исполнительной властью способно помочь решить многие проблемы. С этой целью я как руководитель управления участвую в работе комиссии при администрации Тамбовской области по оперативному решению социально-экономических вопросов, в совещаниях, проводимых главным федеральным инспектором аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе.

Особо следует отметить работу в рамках межведомственной комиссии Тамбовской области по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов и погашению недоимки в консолидированный бюджет области и государственные внебюджетные фонды, председателем которой является губернатор нашей области Олег Иванович Бетин.

За последние два года на межведомственной комиссии мы анализировали результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятий перерабатывающей промышленности, организаций строительного комплекса, гостиниц и ресторанов, результаты деятельности организаций розничной торговли, допустивших снижение товарооборота. Значительное внимание уделялось земельным вопросам: постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами, результатам работы по выявлению невостребованных земельных долей и оформлению прав собственности и вовлечению в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. Также мы анализировали итоги взаимодействия налоговых органов и органов внутренних дел по выявлению нарушений в сфере трудового и налогового законодательства, результаты исполнения областного бюджета за первое полугодие 2012 года.

Кстати, если говорить о бюджете, стоит отметить работу комиссии по бюджетному проектированию, в деятельности которой я принимаю участие. Эта комиссия является координационным органом, обеспечивающим взаимодействие органов исполнительной власти при составлении проекта консолидированного бюджета Тамбовской области и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период.

Налоговые органы совместно с администрацией Тамбовской области уделяют большое внимание легализации объектов налогообложения, что, в свою очередь, позволяет обеспечивать стабильный рост поступлений налогов, сборов и взносов в бюджетную систему Российской Федерации. Я являюсь председателем указанной комиссии, а сопредседателем выступает заместитель главы администрации Тамбовской области Александр Алабичев.

В 2011 году дополнительно в бюджетную систему Российской Федерации от налогоплательщиков, которые были рассмотрены на заседаниях комиссий по легализации объектов налогообложения, поступило 107,8 млн рублей налогов и взносов. В январе-сентябре 2012 года дополнительно поступило 174,4 млн рублей налогов и взносов.

Интерактивные электронные сервисы становятся все более востребованными среди налогоплательщиков области

– Сегодня можно без преувеличения сказать, что налоговая служба является одним из самых информатизированных ведомств, активно использующих в своей работе современные технологии. Насколько востребованными оказываются на практике новые высокотехнологичные услуги, предоставляемые налогоплательщикам?

– Наша работа в этом направлении нацелена на создание наиболее комфортных условий для налогоплательщиков, чтобы они могли исполнять свои обязанности по уплате налогов быстро, просто и удобно. Очень важно предоставить налогоплательщикам возможность получать необходимую информацию о начисленных налогах и сборах, а также пользоваться государственными услугами независимо от места своего нахождения.

Во многом этому способствуют интерактивные сервисы, разработанные ФНС России и размещенные на интернет-сайтах региональных управлений. В настоящее время функционирует 32 таких сервиса, и их число постоянно увеличивается.

Налогоплательщики Тамбовской области являются активными посетителями официального интернет-сайта управления и пользователями предлагаемых электронных услуг. В 2011 году общее число посещений на региональный сайт составило 73 тысячи, за 9 месяцев 2012 года – более 68 тысяч.

Наибольшей популярностью пользуется сервис «Узнай свою задолженность», с помощью которого можно узнать свою задолженность, распечатать платежные документы для ее погашения, а также перевести денежные средства в уплату задолженности со своей банковской карты в режиме онлайн. В 2011 году с применением сервиса было сформировано более 40 тысяч платежных документов на сумму 49 млн рублей, за 10 месяцев текущего года – около 27 тысяч платежных документа на сумму более 20 млн рублей.

С введением нового интернет-сервиса «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» у граждан появилась возможность получать актуальную информацию о суммах начисленных и уплаченных налогов, об объектах движимого и недвижимого имущества, контролировать состояние расчетов с бюджетом, а также распечатывать налоговые уведомления и производить уплату налоговых платежей в сети Интернет. Несмотря на то, что сервис функционирует с 1 октября 2012 года, к нему уже подключилось более 1700 жителей области.

В планах Федеральной налоговой службы – ввести в эксплуатацию с 2013 года «Личный кабинет» для юридических лиц.

Для улучшения информированности налогоплательщиков ФНС России внедрен сервис «Узнать о жалобе», который позволяет получать информацию о ходе и результатах рассмотрения обращений, направленных в ФНС России. С декабря текущего года с помощью этого сервиса также можно будет получить информацию и по жалобам, направленным в Управление ФНС России по Тамбовской области.

Кроме того, до конца 2012 года Службой планируется к внедрению электронный сервис, который предоставит налогоплательщикам возможность в режиме онлайн через сайт Федеральной налоговой службы записаться на прием к налоговому инспектору. Таким образом, налогоплательщик сможет спланировать свое время на посещение инспекции, сократив время ожидания. В настоящее время идет техническая подготовка к введению этого сервиса во всех инспекциях области.

Мониторинг отзывов, оставленных пользователями интернет-сервиса «Анкетирование», показал, что 90 процентов граждан довольны уровнем предоставленных им государственных услуг. Большинство участников анкетирования отметило высокую профессиональную подготовку специалистов налоговых органов области.

Андрей ГОНЧАРУК,

и.о. главного редактора