Наша главная задача – обеспечить в полном объеме поступление налогов и сборов в бюджетную систему

Об итогах работы налоговых органов Тамбовской области в 2013 году, а также использовании информационных технологий при оказании государственных услуг налогоплательщикам рассказывает руководитель УФНС России по Тамбовской области Любовь Ивановна Кругова.

– Любовь Ивановна, на состоявшейся в феврале коллегии Управления Федеральной налоговой службы по Тамбовской области были подведены итоги работы налоговых органов региона в 2013 году. Расскажите, пожалуйста, каких результатов удалось достичь тамбовским налоговикам?
– Рост макроэкономических показателей развития Тамбовской области позволил нам качественно изменить ситуацию по ключевым направлениям деятельности и обеспечить в 2013 году положительную динамику поступлений налогов и сборов в бюджетную систему.

По итогам прошедшего года в регионе отмечен высокий темп роста налоговых поступлений, превышающий среднероссийские показатели. Так, в 2013 году от налогоплательщиков области в консолидированный бюджет Российской Федерации поступило 19 млрд 568 млн рублей администрируемых налоговой службой доходов. Это на 1 млрд 851 млн рублей, или на 10,4 процента больше поступлений предыдущего года.

В консолидированный бюджет области поступило 17 млрд 754 млн рублей налогов и сборов, что превышает объем поступлений 2012 года на 911 млн рублей, или на 5,4 процента. Основным доходным источником консолидированного бюджета области, обеспечивающим почти половину всех поступлений бюджета, является налог на доходы физических лиц. В истекшем году было мобилизовано 8 млрд 689 млн рублей налога на доходы физических лиц с ростом к предыдущему году 113,4 процента. В Тамбовской области отмечен самый высокий среди регионов, входящих в Центральный федеральный округ, темп роста поступлений по данному налогу.

Cтабильным источником формирования доходов территориального бюджета являются имущественные налоги с физических лиц, которых в 2013 году поступило 1 млрд 11 млн рублей, что на 124 млн рублей, или на 14 процентов больше, чем в предыдущем году.

Отмечу, что в регионе за последние годы сложилась устойчивая тенденция к снижению налоговой задолженности. Начиная с 2006 года, совокупная задолженность по всему объему администрируемых налоговой службой доходов сократилась почти на 4 млрд 274 млн рублей, или на 57 процентов.

Комплекс мероприятий по урегулированию задолженности предусматривает принятие мер, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, а также проведение дополнительных мероприятий, в том числе побуждение должников к самостоятельному погашению задолженности. Указанная работа проводится совместно с федеральными, региональными и муниципальными органами исполнительной власти. В результате принятия совместных действий в бюджетную систему Российской Федерации в 2013 году дополнительно было мобилизовано 2 млрд 825 млн рублей налогов и сборов.

Качественный подход к налоговым проверкам, а также эффективная работа системы досудебного урегулирования налоговых споров позволили сохранить существующий положительный тренд уменьшения количества жалоб налогоплательщиков и сокращения числа судебных исков к налоговым органам. В прошедшем году Управлением рассмотрено 365 жалоб налогоплательщиков, что на 25 жалоб, или на 6 процентов меньше, чем в 2012 году.

Сегодня налоговая служба целенаправленно уходит от тотального контроля налогоплательщиков как низкоэффективного и строит контрольную работу, основываясь на инструментах риск-анализа, точно выбирая объекты для налоговых проверок.

Выступая на IX Всероссийском налоговом форуме: «Налоговая система России: взгляд бизнеса и власти», руководитель Федеральной налоговой службы Михаил Владимирович Мишустин подчеркнул, что налоговое администрирование должно быть понятным, предсказуемым, справедливым и прозрачным.

Эффект от такого подхода – снижение количества проверок и административной нагрузки на бизнес при одновременном повышении эффективности контрольной функции налоговых органов.

По итогам прошедшего года налоговиками области было обеспечено увеличение общего объема доначислений по сравнению с 2012 годом на 23 млн рублей, или на 1,2 процента. В целом по результатам контрольной работы доначислено 1 млрд 920 млн рублей. При этом в бюджет поступило 913 млн рублей, что на 142 млн рублей, или на 18,4 процента больше показателя предыдущего года.

Подводя итоги 2013 года, хочется отметить, что высокие показатели поступлений налогов и сборов в бюджет являются результатом повышения эффективности по основным направлениям деятельности, в том числе аналитической и контрольной работы, а также досудебного урегулирования споров и урегулирования задолженности.

– Расскажите, как осуществляется взаимодействие налоговых и правоохранительных органов, и каковы успехи такого сотрудничества?
– В современных условиях наращивание доходов бюджетной системы не может зависеть только от усилий налоговых органов. Отдельные вопросы находятся в плоскости противодействия криминальным схемам ухода от налогов. Это, как правило, экономические правонарушения, которые являются преступлениями, противостоять которым возможно только совместными усилиями со всеми федеральными органами власти.
Скоординированные действия налоговых и правоохранительных органов позволяют нам успешно и результативно решать задачи по профилактике, выявлению, предупреждению и пресечению налоговых правонарушений, а также своевременно и эффективно бороться с самыми сложными схемами ухода от налогообложения.

Cотрудничество с правоохранительными и другими контролирующими органами предусматривает обмен информацией по фактам нарушения законодательства о налогах и сборах, проведение совместных проверок, а также обеспечение личной безопасности наших сотрудников при осуществлении контрольных мероприятий.

Налоговыми органами Тамбовской области совместно с органами внутренних дел за 2013 год по результатам проверок дополнительно начислено более 708 млн рублей.
Кроме того, в 2013 году в следственное управление Следственного комитета России по Тамбовской области для решения вопроса о возбуждении уголовных дел налоговыми органами области направлено 53 материала на общую сумму 812 млн рублей. Возбуждены уголовные дела по 17 материалам на общую сумму 197 млн рублей. По результатам судебного рассмотрения два должностных лица признаны виновными в совершении преступлений.

– Любовь Ивановна, какие, на ваш взгляд, внешние инструменты помогают налоговым органам Тамбовской области достигать высоких показателей в профессиональной деятельности, а налогоплательщикам получать качественные государственные услуги?
– Руководитель Федеральной налоговой службы Михаил Владимирович Мишустин, выступивший перед участниками Гайдаровского форума-2014, отметил, что одной из первоочередных задач налоговиков является тотальная модернизация и оптимизация бизнес-процессов с использованием самых передовых информационных технологий. Именно такой подход поможет бизнесу и будет способствовать развитию экономики в целом.

Налоговой службой за последние несколько лет сделан настоящий рывок в сфере информатизации и автоматизации процессов налогового администрирования.

Заметно расширен спектр предоставляемых услуг, в том числе в электронном виде. Налоговая служба постоянно модернизирует свои электронные услуги. Это во многом облегчает диалог налоговых органов с налогоплательщиками и помогает упростить процедуры их взаимодействия, в том числе по вопросам регистрации, подачи деклараций и уплаты налогов.

Так, например, на 1 января текущего года 92 процента организаций и 90 процентов индивидуальных предпринимателей области представили отчетность в налоговые органы в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Тамбовская область занимает седьмую позицию среди 89 регионов Российской Федерации по данным показателям. Только за 2013 год удалось добиться прироста показателя по юридическим лицам на 8, а по индивидуальным предпринимателям на 12 процентных пунктов.

Неуклонно растет число интернет-сервисов Федеральной налоговой службы, и сегодня их насчитывается уже 35. В настоящее время большое внимание уделяется обеспечению доступа компаний, индивидуальных предпринимателей и физических лиц к налоговым сервисам на основе принципа «экстерриториальности».

Одним из таких примеров является электронный сервис ФНС России «Личный кабинет налогоплательщиков для физических лиц», действующий на территории Тамбовской области уже второй год. Он значительно упрощает и ускоряет общение с налоговой, а также позволяет гражданам свести к минимуму необходимость личного посещения налоговой инспекции. Сегодня это ключевое средство взаимодействия между налогоплательщиками – физическими лицами и налоговыми органами.

Оценить преимущества и удобство использования данного инструмента на сегодняшний день смогли уже около 65 тысяч жителей региона. Только с начала года к нему подключилось более 13 тысяч граждан. Важно отметить, что в этом году стало возможным зарегистрироваться в «Личном кабинете» дистанционно, с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи, в том числе и с помощью универсальной электронной карты.

С января 2014 года на территории Тамбовской области функционирует интернет-сервис «Личный кабинет налогоплательщика юридического лица», пользователи которого могут оперативно получать актуальную информацию о состоянии расчетов с бюджетом, о невыясненных платежах в виде акта сверки расчетов с бюджетом, справки о состоянии расчетов с бюджетом, а также об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате платежей и другую информацию.

Для доступа к сервису организации необходимо иметь квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи, выданный удостоверяющим центром. Причем для авторизации могут быть использованы ключи электронной подписи, выданные для представления налоговой и бухгалтерской отчетности по телекоммуникационным каналам связи.

Кроме того, необходимо пройти несложную процедуру регистрации, не требующую личного визита налогоплательщика в инспекцию, и подписать Соглашение о предоставлении доступа к «Личному кабинету». На сегодняшний день в Тамбовской области к данному сервису подключено уже более 70 налогоплательщиков – юридических лиц.

В декабре 2013 года на официальном сайте ФНС России начал работать новый интернет-сервис «Решения по жалобам», созданный в целях предоставления информации о результатах рассмотрения Федеральной налоговой службой жалоб и обращений налогоплательщиков. Важно отметить, что информация отражается на сервисе без указания данных, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации.
Во исполнение положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на сайте Федеральной налоговой службы с октября 2013 года функционирует информационный ресурс «Поиск сведений в реестре дисквалифицированных лиц», предоставляющий возможность любому заинтересованному лицу просмотреть сведения, содержащиеся в реестре дисквалифицированных лиц, осуществить поиск дисквалифицированного лица по определенным реквизитам, а также получить информацию из реестра в электронной форме.

Забегая вперед, хочу сказать, что в текущем году планируется реализация электронного сервиса, содержащего информацию о хозяйствующих субъектах, не предоставляющих налоговую отчетность, а также сервиса, предоставляющего сведения о «массовых» учредителях и руководителях.

Сегодня с уверенностью можно сказать, что все новации, внедряемые в практику налогового администрирования, получают высокую оценку у большинства налогоплательщиков. Об этом свидетельствуют данные социологических опросов и отзывы, оставленные на сайте Федеральной налоговой службы. В Тамбовской области доля налогоплательщиков, положительно оценивающих деятельность налоговых органов, неуклонно растет. Как показали результаты анкетирования за 4 квартал 2013 года абсолютное большинство респондентов (98 процентов) остались довольны работой налоговых органов области и качеством предоставляемых услуг.

Беседовал

Илья ГРЕКОВ,
корреспондент «ЭЖ-Черноземье»