Региональное деловое издание
 

Анонс: Липецкий губернатор Игорь Артамонов и депутат Госдумы от Воронежской области Алексей Гордеев могут быть включены в «Реестр политических манипуляторов ЦФО

Интервью | 17.06.2013

«Мое хобби – чтобы жили все хорошо»

«Мое хобби – чтобы жили все хорошо»

Сергей Вячеславович Иванов о себе говорить не любит. И даже на официальном сайте райадминистрации биографии его вы не найдете. Тем приятнее было познакомиться с ним и сделать такой вывод в его пользу. Сергей Иванов – молодой, честолюбивый и энергичный управленец, лидер по натуре, в своей работе сочетающий самые современные знания экономического и политического менеджмента и маркетинга с уважением и любовью к традициям русской глубинки. Он дорожит прошлым, любит землю и идет в ногу с современностью.

Хотя понятие глубинки, по-видимому, уже можно отменить. К примеру, новый 2012 год известный писатель и сценарист Евгений Габрилович в числе многочисленных гостей из Москвы, Воронежа, Рязани, Орла, Ростова и других городов впервые встречал не в столице. И Тербуны приятно удивили его «уровнем развития инфраструктуры, социальной сферы, чистотой, уютом и позитивным, созидательным настроем живущих здесь людей». А с мая 2013 года подключиться к Интернету в Тербунах, используя ноутбуки, нетбуки, а также смартфоны, планшетные компьютеры и сотовые телефоны, можно прямо в уютном парке райцентра, где действует Wi-Fi точка бесплатного доступа. Сиди себе на свежем воздухе и общайся со всем миром. Какая уж тут глубинка!?

И еще два момента. В прошлом году глава Тербунского района Сергей Иванов признан абсолютным победителем Всероссийского конкурса «Менеджер года в государственном и муниципальном управлении – 2012». А по итогам 2011 года Тербунский район, который он возглавляет, признан лучшим муниципальным образованием региона исходя из экспертной оценки, учитывающей около 200 показателей, включая демографическую ситуацию, состояние дорог, качество жизни, доходы населения, развитие здравоохранения и другие.

Интервью_2.jpg

Свою победу во всероссийском конкурсе Сергей Вячеславович комментирует так: «Это не только наша заслуга, это заслуга команды губернатора, которая предоставила нам все возможности для реализации намеченных планов». О его работе и о работе таких как он представителей новой генерации современных управленцев и политиков очень точно сказал вице-президент Вольного экономического общества России Ю.В. Росляк: «Работая на региональном или муниципальном уровне, вы одновременно решаете задачу развития и диверсификации нашей экономической системы... Параллельно с этим вы создаете условия для того, чтобы можно было, развивая предпринимательство, проводя реиндустриализацию, на новом качественном уровне постепенно, кирпичик к кирпичику, складывать общую экономическую систему на том уровне, который сегодня необходим нашему государству…»

Именно так, кирпичик к кирпичику, под руководством Сергея Иванова на районном уровне и складывается сегодня не только качественно новая экономическая система, но и рождается новая система взаимоотношений, новый социум. А если учесть, что звенья местного управления, муниципальные образования разных уровней, районных и сельских – это фундамент нашего общего дома России, то от его прочности зависит устойчивость всего нашего современного мироустройства.

Когда мы приехали, в уютном и ухоженном райцентре Тербуны нас прежде всего заинтересовал памятник русскому крестьянину. Бронзовый русский мужик стоит босиком, опираясь на вилы, фактически напротив здания районной администрации в небольшом сквере.

– Какова же идея этого памятника? – спросили мы у главы Тербунского района.

– Идея простая. Вся история нашего района связана с сельским хозяйством, – ответил Сергей Вячеславович. – Осваивали эти земли выходцы из Смоленской губернии, русские крестьяне. Выращивали лен…

– Теребили лен…

– Это уже производство. Сначала его вырастить надо было. Словом район наш всегда был сельскохозяйственный. И только последние несколько лет начиная с 2007 года мы начали новое направление по промышленности, в том числе и создание региональной экономической зоны при поддержке губернатора..

– А до 2007 года что было?

– Перед началом создания здесь экономической зоны компания «Очаково» построила у нас солодовенный завод, который был пущен в 2003 году. Это было первое крупное предприятие у нас в Тербунах. До этого был элеватор, небольшой комбикормовый завод, обычная инфраструктура сельскохозяйственного райцентра …

– А почему компания «Очаково» именно в вашем районе построила завод?

– К моменту прихода этой компании к нам в район я, после окончания в 1995 году вуза, работал сначала заместителем директора элеватора, а потом директором. И фактически мы вместе строили солодовенный завод. А к моменту пуска я уже перешел в администрацию. В то время пивное производство процветало. Это сейчас у нас к нему другое отношение. И это правильно, что производство и потребление пива начали ставить в определенные рамки. Тогда же, по сути, началось возрождение отечественной пивоваренной промышленности. А как на нас вышли? Они были не только в Липецкой, но и в и в других областях, в том числе в Белгородской. То есть они начала сузили круг поиска между субъектами. Условия Липецкой области оказались более приемлемы. Потом начали рассматривать разные районы. Так получилось, что наша территория им понравилась. Не последнюю роль сыграло выгодное расположение Тербунского района. Мы граничим с тремя областями: Орловской, Курской, Воронежской, располагаем развитой транспортной инфраструктурой.

– Завод был пущен. Что это вам дало?

– Можно говорить об осязаемых моментах, цифрах и фактах, а можно и не о столь наглядных вещах. К примеру, сложно оценить вытекающую отсюда предприимчивость и возросшее у людей стремление к хорошему. Я обратил внимание, потому что стоял у истоков строительства завода, что у стройплощадки завода сначала стояла одна захудалая машиненка отечественного производства. Потом началось производство, площадка начала прирастать размерами, машин стало побольше, потом появились иномарки, сначала подержанные, а затем и новые супермашины появились… И это в течение двух лет. Потом мы стали наблюдать, как сотрудники предприятия и наши местные, строители, которые работали по контракту, начали создавать семьи, брать участки под строительство жилья. Построили дома, стоимость которых трудно оценить. То есть уровень жизни резко пошел в гору. А за этим потянулось все остальное. Люди вокруг стали предприимчивость свою проявлять. Кто пирожками торговал, кто квартиры предлагал для временного проживания… То есть мы получили мультипликативный эффект. И следом было принято решение о создании экономической зоны. Так у нас появился «Тербунский гончар», еще ряд резидентов было зарегистрировано, в том числе фармацевтический завод «Рафарм»…

– Что это дало району в плане поступления в бюджет?

– Об абсолютных цифрах говорить сложно. Потому что бюджетное законодательство меняется из года в год. Можно с уверенностью говорить, что собственные доходы района увеличились в 4-5 раз. За период с 2001 года до настоящего времени. На сегодняшний момент создано до 500 непосредственных рабочих мест, я не говорю о сфере обслуживания. Уровень заработный платы у нас на промышленных предприятиях – более 23 тысяч рублей. Через подоходный налог район получает из этих денег свою долю...

– Раньше район был дотационным? А сейчас?

– Да, мы были дотационным районом. А сейчас… Нас считают, скажем так, самодостаточным районом.

– Вы так не считаете?

– Мы, конечно, не считаем. Собственных доходов хватает, для того чтобы закрыть полномочия муниципальной власти. Хватает, для того чтобы не умереть… Мы же мечтаем в год осваивать десятки таких бюджетов, как сейчас.

– А тот факт, что губернатор Липецкой области родом из Тербунов, как-то помог вам?

– Я думаю, напротив. Олег Петрович относится трепетно ко всем районам. Если брать количество посещений, то наш район самый малопосещаемый. В области создаются общие условия. И в этих условиях каждый обеспечивает свои возможности. Решает, как в этих условиях для своего района побольше сделать. Есть программы софинансирования. Если смог вовремя проект сделать, вовремя свою часть финансирования сделать, пусть даже хитростью, авансом выполнив работы, рассчитывая на привлечения денег… То есть кто более расторопный, тот для своего района что-то получает. Вот как мы строим женскую консультацию? Когда начиналась федеральная программа модернизации, мы услышали, что будут средства направлены на завершение строительства таких объектов. Когда мы поняли, что мы в этой программе пролетаем, начала-то нет, тогда мы быстренько без денег начали строительство. Начали стройку, вошли в программу и на завершение ее получили деньги. Вот таким образом мы работаем. Другое направление – школа искусств. Есть программа соцразвития села. Все участвуют, а мы нет? Давайте срочно без денег выполнять работы. Выполнили, а дальше деваться некуда: в Минсельхоз ездили, губернатору направили пару обращений… Пошел объект! И еще есть ряд задумок, которые таким образом мы и дальше будем осуществлять. Есть программа по экологи: расчистка рек, строительство плотин. Условие программы: должен быть проект. Мы берем старенький проект, вносим в него срочно корректировку, подаем на конкурс и уже сделанную свою работу показываем. Приходим, в том числе и к губернатору… Мы ведь уже половину проекта сделали, и им деваться некуда...

– Сергей Вячеславович, в соседних областях успехи липчан по привлечению инвесторов объясняют тем, что у вас есть возможность предоставить инвестору уникальные льготы. Это так?

– Ну, инвестор не пойдет туда, где ничего нет. Конечно, у нас есть ряд преференций. В том числе по налогу на землю, в той части, которая идет в территориальный бюджет, по транспортному налогу. Все, что касается местных налогов. Меня иногда спрашивают: Почему ты не берешь за землю них?

Я отвечаю. Овца, родившись, должна немножко подрасти. Если ее раньше времени начнешь стричь, то и овцу погубишь, и себе ничего не возьмешь. Поэтому мы говорим. Не было инвестора – и этот участок был пустой. Вот уйдет он, он также будет пустой, и ничего ты с него не возьмешь. Все равно он был пустой и там бурьян рос, и мы тратили средства, чтобы его приводить в порядок. А теперь его инвестор приводит в порядок, и мы в этой части сократили свои расходы. Но там работают люди, и уже подоходный налог они начали платить. Кстати, наш губернатор сегодня поставил перед нами задачу создать условия для социального равенства. Через кооперацию, через народные предприятия. В том числе и с помощью дифференцированного подоходного налога. Я здесь целиком и полностью поддерживаю губернатора. Кто больше получает, тот должен больше платить.

– Сергей Вячеславович, а Вы согласны с тем, что за последнее десятилетие во взаимоотношениях власти и бизнеса произошел переворот? Раньше власть рассматривала бизнесмена как источник пополнения всяческих внебюджетных фондов, и не только фондов… Сегодня реально началась борьба за инвестора.

– Мне неприятно, когда чиновника воспринимают априори как некоего злодея и коррупционера. Не знаю, может, где-то в столицах и есть там что-то подобное, но у нас в районе и области категорически это неприемлемо. Знаете, меня могут тоже обвинить в чем-то подобном, когда я заставляю предпринимателя купить цветы и украсить прилегающую площадку, и поучаствовать в общественных каких-то мероприятиях. Но от этого все выигрывают. К Новому Году мы заставляем каждого украсить свою территорию. И многие не понимают, что потом, когда на новогодние праздники туристы съезжаются со всей округи, у них выручка вырастает в три раза. И они свои расходы с лихвой покрывают. Так что иногда приходится делать то, что не прописано в административном кодексе. Но, если ко всем одинаково относиться, никто не обидится.

– Вы сели в это кресло когда?

– В марте 2007 года. С прежним главой у меня нормальные отношения. Преемственность сохраняется. Они создали фундамент. Не разбазарили район, сохранили основу. Без этого ничего дальше не получилось.

– Откуда взялась идея экономической зоны?

– Она была озвучена на уровне области. Были объявлены условия. Кто был расторопнее, кто быстрее на конкурсной основе выполнил эти условия, та территория и получила определенные преференции в виде дополнительных инфраструктурных объектов. За счет областного бюджета дорожку сделали в этой зоне, подстанцию, газовые сети. Мы одними из первых начали работать в этом направлении. Как только получили условия, со всех ног бросились их выполнять. Я в то время был еще замом. У нас под зону отведено тысяча гектар земли. Они обременены определенными обязательствами. Где правом аренды, где правом собственности. Мы со многими подписали соглашения, обменяли земельные участки, очистили эту территорию. Часть земли оставили этим же арендаторам во временную собственность до момента, когда будет начато строительство. Юридически мы очистили площадку. И самое главное: и они, кто освободил эти площадки, не проиграли, и собственно территория выиграла. Подготовительную работу очень серьезную проводили…

– А внутри зоны предприятия как-то объединены?

– Нет, только инфраструктурно. По своему типу у нас промышленно-производственная зона. А то что, Вы имеете в виду: создание кластеров на базе этих предприятий, внутренняя кооперация – это следующий шаг. Мы очень заинтересованы в том, чтобы фармацевтический кластер образовался. Недавно по этому поводу встречали англичан. Но это следующий шаг. Есть якорные проекты, которые должны прирасти другими…

– А насколько сегодня зона занята?

– По площади на 15 процентов, по количеству заявленных объектов – на 30 процентов. Но в любом случае нам есть куда расти. И какими проектами и объектами. Мы оптимисты. Принципиально важно, что промышленное развитие подкреплено социальной инфраструктурой. Сейчас мы пытаемся войти в федеральную программу по строительству жилья, по комплексному освоению земельных участков. Один участок 27 гектар, другой – 10. Сейчас завершаем проектирование. Это будут отдельные микрорайончики. Мы планируем там детский сад, школу. Сегодня мы не испытываем особого дефицита в этом плане. Но мы должны опережать события, думать о перспективе.

– Наше интервью – один из способов убедить потенциального инвестора придти к вам, стать резидентом экономический зоны. Что Вы можете предложить ему, как его убеждаете?

– Инвестор выстраивает свою экономику с целью максимального получения прибыли. Мы в этом тоже заинтересованы. Чем больше прибыль, тем больше налоговых отчислений. Мы убеждаем инвестора, что здесь у нас минимальные его затраты, которые здесь будут осуществлены, дадут ему максимальную пользу. И самое главное, что резиденты, которые вошли, не жалеют об этом, а наоборот. Допустим, «Рафарм». Они благодарны нам, что мы их убедили. Они сами это подтверждают и в открытую говорят. Давайте, сравним затраты на производство единицы продукции у нас и в большом городе. Да, может быть, если предприятие ориентировано на городского потребителя, транспортные расходы за счет удаленности могут сыграть свою роль. Но взять другие моменты. И кадастровая стоимость земли, и обеспеченность инфраструктурой, ряд экологических моментов … Санитарно-экологические защитные зоны здесь у нас могут быть шире. Мы не закрываем глаза на экологию, но эти проблемы здесь проще решаются. Плюс рабочие руки. Наши люди особенные. Все, кто приходит к нам, все ставят вопрос: кто будет работать? Сначала все планируют возить рабочих со стороны. А потом в итоге единицы приезжают из-за пределов района. Городские приезжают, а наши, пройдя обучение, оказываются сильнее их и квалифицированнее. У нас есть на территории профессиональное училище. И производство уже непосредственно контактирует с училищем. А наше сельскохозяйственное предприятие «Агрофирма Трио» обладает международным опытом по подготовке кадров. К ним едут со всей округи, из ближнего зарубежья, из-за границы едут учиться в нашу агрошколу. И мы уже думаем о создании образовательного кластера. И это принципиально важно для успешной реализации инвестиционных проектов. В этом плане мы железно гарантируем, что все будет как надо.

– И немаловажный момент – предсказуемость власти?

– Здесь я процитирую нашего губернатора Олега Петровича Королева: «Объем инвестиций обратно пропорционален уровню коррупции». Чем меньше коррупции, тем больше инвестиций.

Кстати, мы сегодня ни одного участка под строительство жилья не продали. Отдаем бесплатно тем, кто строится. А тот, кто хотел купить его с целью перепродажи, не смог это сделать. Ведь кому он его продаст? Тем, у кого пятеро детей? Мы эту лавочку сразу прикрыли.

– Давайте вернемся к сельскому хозяйству. Как говорил один наш губернатор лет двадцать назад: «Колхоз – это способ существования деревни». Оно оказался во многом прав. Как у вас обстоят дела с организацией жизни на селе?

– Липецкая область в ЦФО по показателям сельхозпроизводства всегда в тройке или пятерке. А мы среди районов Липецкой области всегда в тройке или двойке по ряду показателей. По структуре у нас разнонаправленное сельское хозяйство. Хозяев крупных не так много. Тридцать процентов площадей обрабатывают фермерские хозяйства. Тридцать процентов – бывшие совхозы и колхозы, и тридцать – крупные холдинги. Фермеры создают кооперативы, и даже кооперативы второго уровня. У нас по фермерским хозяйствам большущий проект. Надо просто пройти все этапы. Я считаю, что в каждой деревне должно три-четыре-пять семейных ферм. В этом направлении работаем. Кто свинокомплекс хочет небольшой построить, кто молочный комплекс, кто планирует скооперироваться и построить элеватор… Эти задачи требуют дополнительных усилий. Но желание есть. И мы работаем. Фермеры сегодня ключевые игроки в плане решения социальных проблем для села. Честно сказать, порою отдачи от них в разы больше, чем от крупных предприятий. Это и в плане занятости населения, и по выполнению нужд села, к примеру, расчистке дорог.

– С занятостью у вас проблем нет?

– Процент безработицы самый низкий в области. Фактически, кто хочет работать, тот работает.

– А демография?

– За счет миграции население района прирастает. Мы одни из первых включились в программу создания условий для переселения соотечественников из-за рубежа. К нам на постоянное место жительства переехали из разных стран порядка 250 человек. Но на миграцию мы не особенно надеемся. У нас создан межрайонный роддом, акушерско-гинекологический центр. Мы, как я уже сказал, строим детско-женскую консультацию. Нам проблемы женщин и детей принципиально важны, и мы создаем дополнительные условия для повышения рождаемости.

Интервью_3.jpg

– Сергей Вячеславович, ваша земля богата природными красотами и достопримечательностями. Но, пожалуй, главной изюминкой района является настоящий готический замок в селе Борки, бывшее имение великого князя Андрея Владимировича Романова, двоюродного брата царя Николая II. Какова его судьба?

– Нашелся инвестор, ООО «Сельхозинвест», который в настоящее время вкладывает серьезные деньги в реконструкцию замка для организации на этой базе туризма и гостиницы охотничьего типа. Там идут восстановительные работы на серьезном уровне. К примеру, кровля делается из листовой меди. Это опять же повышает инвестиционную привлекательность территории.

Интервью_4.jpg

– В 2010 году вы поставили памятник крестьянину. Следующий памятник кому будете ставить? Рабочему?

– Зачем же быть банальными? Памятник мы уже заказали. Но я не скажу кому. Вдруг кто-то перехватит идею и окажется более расторопным в производстве. Это будет композиция с определенной идеологией. Приезжайте на День района – узнаете.

Интервью_5.jpg

– На официальном сайте района первая кнопка горизонтального меню называется «Доска позора». Пока там мало персоналий, но, по-видимому, достали они…

– Достали! Хотелось бы, чтобы все жили по правилам. А такие вещи, как самогоноварение, непочитание соседей, нетерпимы. Есть люди, которые паразитируют, ничего не отдавая обществу, но требуют хорошего учителя для детей, бесплатную медицину… Ни копейки не вкладывая, они живут сами по себе. Но если ты не только ничего не сделал, но и еще и вредишь, так будь добр на доске позора повисеть!

– На сегодняшний день один из главных институтов нравственного воспитания – Церковь. Какие у Вас с ней отношения?

– Нормальные. Три года назад мы в райцентре построили храм. До этого у нас его не было. Восстанавливаем сейчас во всех селах приходы. Где храм есть, где пока молельный дом. Мы над этим работаем.

– Немного о себе расскажите. У Вас есть семья, дети?

– Все есть. Семья. Трое детей.

– А хобби у вас есть?

– Хобби мое – чтобы люди жили хорошо. Это самое главное хобби. И чтобы порядок был. Это разве не хобби?

(Нет голосов)


Возврат к списку

Регионы ЦЧР   








9х16_Лидеры России.png


Регионы ЦФО   



Редакция: Вопрос-ответ.



Доктор политических наук, заведующий кафедрой Воронежского филиала Российского экономического университета (РЭУ) им. Г.В. Плеханова



Еженедельный рейтинг областей ЦФО (02-08 июля 2018 г.)

Воронежская область

+9

Тульская область

+8

Белгородская область

+7

Московская область

+6

Курская область

+5

Орловская область

+4

Тамбовская область

+1

Рязанская область

+1

Калужская область

+1

Брянская область

+1

Тверская область

-2

Владимирская область

-4

Липецкая область

-5

Смоленская область

-6

Ярославская область

-7

Ивановская область

-8

Костромская область

-9

О рейтинге

В основу еженедельного рейтинга 17 областей ЦФО, проводимого экспертами АНО «Институт политического анализа и стратегий» взяты следующие критерии:
а). динамика реализации инвестпроектов в реальном секторе экономики субъектов РФ;
б). создание и развитие производств;
в). Наличие событий, укрепляющих социальную инфраструктуру в регионе (ввод в строй медицинских, образовательных, дошкольных и других учреждений);
г). фактор протестных социальных выступлений;
д). наличие (отсутствие) резонансных фактов в политической сфере (коррупция, бюрократизм, авторитарные проявления власти, бездействие органов управления и др.)

Оценки в отношении 17 областей ЦФО осуществляется по балльной системе от +10 до -10.

Свежий номер регионального делового издания



Юрий МИШАНКОВ

Глава администрации Россошанского муниципального района Воронежской области

Россошанский район Воронежской области демонстрирует динамичное социально-экономическое развитие по итогам 2022 года




optimize.gif



Воронежская область - регион борьбы с фрондой и деструкциями


Белгородская область - территория успеха и эффективной власти



Дмитрий Солонников

Директор Института современного государственного развития, политолог

"За две недели, конечно, серьезные изменения внести уже очень трудно. Здесь важно не сорваться и не опуститься в рейтингах и голосах. Важно не давать поводов странными выступлениями, неподготовленными комментариями, бессмысленно-эмоциональными эскападами".







© 2004-2024, Деловой еженедельник «Экономика Черноземья и жизнь регионов» распространяется в Воронежской, Липецкой, Курской, Белгородской, Тамбовской, Орловской областях и в других регионах РФ.

Новости


Аналитика


Региональная власть


Местное самоуправление в ЦЧР


Финансы


Социосфера


Производство


Конфликты


Свидетельство о регистрации СМИ: ЭЛ № ФС 77-69041, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 13 марта 2017 г.
Учредитель: Общество с ограниченной ответственностью Региональное информационное агентство "Черноземье".  Главный редактор - Иванов С.П. Адрес электронной почты: ekonomik@list.ru. Телефон редакции: +7 (473)273-11-87
Яндекс.Метрика