«Якутский пример» - заразителен? Ждут ли миграционную политику России серьезные трансформации?

На днях в Якутии произошел вопиющий инцидент –таксист-киргиз похитил местную жительницу, изнасиловал и удерживал ее в автомастерской у двух своих соотечественников. Чудом женщине удалось бежать и сообщить о происшествии.. Реакция общественности была не просто однозначной, но и вполне ожидаемой – в регионе прошла целая серия протестов против мигрантов и предоставляемых ими услуг.

Суть конфликта

17 марта ночью, было совершенно изнасилование местной 36-летней жительницы. Трое таксистов - киргизов, похитили свою жертву, и силой посадили в автомобиль «Тойота-Королла» и направились в сторону улицы Севастопольская. Оксана, так зовут пострадавшую, успела набрать свою дочь и рассказать, что её похитили неизвестные, после этого связь с женщиной пропала. Лишь спустя несколько адских часов насилия над женщиной, ей каким-то чудом удалось сбежать от насильников и обратиться за помощью в полицию.

Жители Якутска молчать не стали

Как только о произошедшем вопиющем инциденте стало известно широкой общественности (в том числе и благодаря информации, получаемой из социальных сетей), ответные действия со стороны коренного населения не заставила себя ждать.

Эта новость вызвала общественный резонанс в Якутске: несколько сотен возмущенных жителей вышли на главную площадь города. Они выкрикивали нелестные для приезжих лозунги и призывали власти положить конец незаконной миграции в регионе.

Протестные настроения накалились до такой степени, что на следующий день в спорткомплексе "Триумф" прошел второй митинг. Директор спорткомплекса Павел Пинигин (олимпийский чемпион по вольной борьбе) рассказал РИА Новости, что арена, рассчитанная на пять тысяч человек, была почти полностью заполнена. По сути, это единственная площадка, вмещающая такое количество людей. На мероприятие пришли не только жители Якутска, но и те, кто проживает в соседних районах, уточнил Пинигин. На собрании присутствовали представители власти и правоохранительных органов.

На митинге выступила и мэр города Сардана Авксентьева. Позже в своем аккаунте в Instagram она призналась, что почву для злоупотреблений создала безнаказанность и коррупция в области нелегального и теневого бизнеса. Также большие проблемы порождают нарушения миграционного, налогового и трудового законодательства. "Собравшиеся поддержали мое решение об инициировании внеплановых проверок предприятий общепита, оптовой и розничной торговли, служб такси на предмет соблюдения законодательства. Выбивая экономическую почву из-под ног таких псевдопредпринимателей и непрозрачного этнического бизнеса, мы сможем навести определенный порядок в данных вопросах", — заявила мэр. И подчеркнула: проверки не коснутся тех, кто "работает или ведет бизнес на законных основаниях, уважает культуру местного населения, не нарушает законы России".

Утром в понедельник полиция города Якутска вынуждена была выставить охрану у городской мечети: люди, возмущенные изнасилованием местной жительницы, которое совершил уроженец Средней Азии накануне, осадили здание.

Органы власти Якутии замалчивать конфликт не стали

Кроме того, в соцсетях и блогах стали распространяться призывы к тому, чтобы отказаться от услуг, предоставляемых мигрантами из Киргизии, мужчины начали портить имущество принадлежащее киргизам, резали колёса машин и царапали их. Так же появилось несколько видео, где местные в буквальном смысле выгоняют киргизов из Якустка. Не беремся со своей стороны давать правовую оценку деятельности жителей облцентра, однако факт остается фактом – благодаря активной позиции населения полиция максимально быстро отреагировала на произошедший инцидент, виновные были задержаны. И, как стало известно несколько часов назад, официальные представители Кыргызстана принесли извинения за действия их соотечественника.

"От всего киргизского народа приносим искренние и глубокие извинения потерпевшей, ее семье и всем жителям города Якутска и Якутии в целом, – заявил замглавы Государственной службы миграции (ГСМ) Кыргызстана Самат Токтоболотов. – В любой стране ответственность за совершенное преступление несут только лица, которые совершили преступление. В связи с чем убедительно призываем вас все разногласия решать строго в рамках правового поля".

На произошедший инцидент отреагировал и МИД Кыргыстана: «В Якутск направлены представители государственных органов Киргизии для осуществления взаимодействия с местными органами власти и урегулирования ситуации в духе союзнических и дружественных отношений между киргизским и российским народами. МИД ожидает объективное и беспристрастное расследование уголовного дела, а также просит компетентные органы Республики Саха (Якутия) обеспечить безопасность законопослушных и добропорядочных граждан Киргизской Республик».

Что совсем уникально и в целом не свойственно для конфликтов на подобной почве, так это позиция главы Якутии Айсена Николаева, который в своем посте в социальной сети Facebook отметил, что малый и средний бизнес «должен брать на работу якутян, а не мигрантов, законность работы которых вызывают сомнения. Да, они согласны на меньшую зарплату, чем местные жители, и это кажется лучшим решением с точки зрения сиюминутной выгоды, но с точки зрения качества товаров и услуг, в долгосрочной перспективе — минусов от такого решения будет больше, чем плюсов. Мы должны полностью искоренить нелегальное предпринимательство — этот источник нелегальной миграции и недобросовестной конкуренции, этот рассадник криминала. Контролировать исполнение налогового законодательства, пресекать незаконную предпринимательскую деятельность, закрывать нелегальные торговые точки и заведения. Перестать пользоваться незаконными услугами и товарами сомнительного качества! Прошедший в эти выходные в Якутске Кубок мира по вольной борьбе показал, как мы умеем принимать гостей. Но когда приезжие нагло попирают наши якутские традиции и наши российские законы, мы не будем это терпеть! Гость, оскорбляющий хозяина в его доме — уже не гость, а враг». Смелая позиция от главы региона, которая заслуживает уважения.

Генеральный директор ООО «Оймякон тур» Максим Егоров в своем Facebook Егоров написал, что антимигрантские выступления в Якутске — «это не нацизм, а наведение порядка в своем доме». При этом в своем посте Егоров указал, что тот якут, который «предал Якутию», предает и Россию.

Политолог Илдус Ярулин, комментируя ситуацию для «Московского комсомольца», отметил, что в Якутии «действительно множество нерешенных этнических проблем».

- Дело в том, что ​Дальний Восток развивается за счет неконтролируемого приезда мигрантов. А сейчас власти заявляют, что нужно привезти еще несколько миллионов человек. Это дешевая рабочая сила. Конечно, бизнес в этом заинтересован. По всему региону все, что связано с обслуживанием, в основном отдано мигрантам. Никто не говорит, что они плохие, просто когда этот процесс неконтролируемый, то вместе с добропорядочными мигрантами прибывает целая масса людей, которые нигде не учитываются и о которых мы ничего не знаем. Среди них много людей без образования, которые могут бежать со своей родины за какие-либо преступления. А ухудшение экономической ситуации приводит к тому, что выплескиваются националистические настроения. И то, что было на простом бытовом уровне, перешло на новую ступень, когда изнасиловали якутку. Представители киргизской диаспоры извинились. Но здесь нужно садиться за стол переговоров не только с представителями киргизской диаспоры, а со всеми. Надо собираться и открыто говорить о существующих проблемах. Сейчас самое главное — не допустить вспышки насилия. И надо понимать, что эта проблема существует не только в Якутии, а по всей России.

Конечно, следственные органы республики попросили население снизить критичность оценок произошедшего и не переводить антимигрантские настроения в неправовое поле, отмечая, что обо всех результатах дела жители республики будут узнавать в максимально короткие сроки, и информация не останется закрытой.

А что же Центральная Россия?

Как мы писали ранее, в 2018 году впервые было отмечено резкое снижение рождаемости и увеличение смертности в регионах Центральной России. Особенно ярко эти цифры выглядят на фоне уровня рождаемости/ смертности в ряде национальных республик Северо-Кавказского федерального округа, где естественный прирост населения по ряду субъектов достигал показателя +14.

Да, в последние годы количество преступлений, совершаемых на национальной почве в ЦФО значительно снизилось. Однако оговоримся – этот тезис весьма условный, учитывая, что, якобы, существует негласная установка на то, чтобы квалифицировать все преступления, совершаемые на такой зыбкой почве, как этничность, как бытовые. И вторая важная причина, по которой тезис о снижении числа преступлений на национальной почве может выглядеть условным: глав субъектов, в которых были выявлены именно такие правонарушения и преступления, мягко говоря, не погладят по головке в федеральном центре, что не может не привести к серьезным препятствиям в политической карьере и получении определенных преференций, а также на общую социально-политическую устойчивость в регионе. Вот и выходит, что условное столкновение в кафе «Прага», произошедшее в декабре 2013 года в Воронеже уже тогда было квалифицировано как бытовое, без какой-либо национальной окраски.

Но вспомним хотя бы часть из инцидентов, которые произошли в Воронежской области и получили широкий общественный резонанс.

В октябре 2012 года курсант Академии МВД Магомед Тутаев, приехавший на обучение из Ингушетии, в ходе уличной ссоры избил железным прутом незнакомых парня и девушку. Кроме того, во время происшествия, как удалось выяснить, Тутаев позволял себе высказывания, которые в наши дни расценили как однозначно попадающие под статью о разжигании межнациональной ненависти.По сообщению прокуратуры, «согласно заключению лингвистической судебной экспертизы, реплики Тутаева содержат в себе негативную оценку, неприязненное отношение к русским как национальности и религиозной группе, демонстрируют высокомерие, пренебрежение, презрение в отношении русских». Против Тутаева были выдвинуты обвинения по трем статьям Уголовного кодекса: хулиганство с применением предметов, используемых в качестве оружия (ч. 2 ст. 213 УК РФ), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ч. 2 ст. 111 УК РФ), нанесение побоев (ч. 2 ст. 116 УК РФ) – все по мотивам национальной и религиозной ненависти. Несмотря на тяжесть преступления — по совокупности всех трех статей Тутаеву могло грозить до 10 лет лишения свободы — Тутаев был приговорен к четырем годам условно.

В ответ на излишне мягкий приговор, которому удивлялись даже маститые правозащитники, в соцсети «ВКонтакте» была создана группа «Тутаев должен сидеть», участники которой призывали к организации митинга и выдвижении требований по ужесточению меры наказания, а также выплате компенсаций семьям пострадавших. Сам обвиняемый Тутаев заявлял, что ничего выплачивать не собирается, а вся информационная шумиха против него специально организована представителями органов правопорядка и отдельными националистами.

30 июля с авторами обращения встретился полпред Ингушетии в Воронежской области Джабраил Мерешков. Представители «Народного собора» Евгений Мазепин и «Отдельного казачьего войска» Олег Карелин изложили ему меры, позволяющие, по их мнению, избежать «пугачевского сценария». Общественники потребовали также записать видеообращение с извинениями, что Тутаев так же отказался делать.

В 2013 году в кафе «Прага» группа местных жителей подралась с приезжими из одной бывших республик СССР. Как результат – погиб воронежец Василий Федяинов. Известие о происшествии привело к организации стихийного митинга у стен управления по связям с общественностью администрации Воронежа. Тогда на «разговор» с собравшимися вышел представитель органов правопорядка, призывавший не нарушать закон в стремлении отомстить кому бы то ни было. Был даже организован круглый стол с представителями патриотических организаций и руководителями диаспор. Правда, диалог не привел ни к чему – каких-то совместных мер по предотвращению и недопущению подобных ситуаций принято ре было. И представители диаспор публичных извинений не приносили.

13 апреля 2017 года Воронежским областным судом был вынесен оправдательный приговор в отношении жителя пос. Калач Петроса Аветисяна. Судья Михаил Авдеев квалифицировал действия 22-летнего парня как причинение смерти по неосторожности. Суд не увидел в его действиях ни умысла, ни мотива для убийства продавца киоска Татьяны Р., и приговорил к 1,5 годам колонии. Парня освободили в зале суда: Аветисян уже отбыл этот срок в СИЗО.

Трагедия произошла в селе Заброды Калачеевского района 27 сентября 2015 года. И на то, что произошло в Калачеевском районе есть две диаметрально противоположные точки зрения. Первая: Петрос Аветисян преследовал похитителей друга и «для устрашения» открыл стрельбу по похожему автомобилю BMW. Пуля попала в продавца киоска быстрого питания: 23-летняя женщина через три дня умерла в больнице. Вторая: 27 сентября 2015 года братья Рузвельт и Петрос Аветисян расстреляли из обреза припаркованный в селе Заброды Калачеевского района автомобиль BMW (сами братки, разумеется, были на Lada Priora). Находившиеся в BMW двое мужчин и беременная женщина не пострадали, однако, дробь, пробив стёкла автомобиля, попала в лицо продавщице стоящего неподалёку киоска. 23-летняя работница "Русского Аппетита получила пять повреждений, от которых позднее скончалась. Аветисян не стал вызывать полицию и скорую, а, бросив умирать истекающую кровью мать двоих детей, отправился избавляться от орудия убийства - незаконно находившегося у него обреза. Через несколько дней полиция обнаружит обрез в пруду. В общем-то, канва событий в обоих случаях совпадает и приводит к одному и тому же печальному финалу, но детали, раскрытые во второй версии, делают картину более полной. Отметим, что автор второй версии отмечает, что в последние годы представители армянской диаспоры якобы способствовали распространению наркотических веществ, запрещенных на территории РФ.

Это всего лишь три инцидента, которые произошли на территории Воронежской области за последнее время. Что их объединяет? Помимо где-то более явной, где-то менее этнической окраски – чрезвычайно мягкие приговоры, которые выглядят так, как будто обвиняемых пожурили за испорченный в песочнице кулич. И, конечно, отсутствие реакции со стороны официальных органов власти и каких-либо мер по регулированию межэтнических отношений.

Пока в Якутии якуты признаются государствообразующим народом, в Воронежской области играют в толерантность с коррупционным оттенком?

Почему так происходит? Почему в одних регионах население быстро и эффективно мобилизуется, выражает свою волю, лидеры мнений артикулируют и агрегируют интересы и запросы граждан, донося их до органов власти, а в других все пускается на самотек?

Интересная деталь, которая, возможно, позволит ответить на заданные вопросы. В 2016 году Конституционный суд Республики Саха (Якутия) постановил внести в Конституцию республики уточнения по поводу внесения ясности насчет правового статуса коренного народа Якутии. Согласно постановлению суда, оглашенному председателем суда Александром Ким-Кимэном, отныне коренным народом Якутии следует считать представителей якутского этноса.

Согласно постановлению Конституционного суда Якутии, отныне закрепляется «признание территории Саха (Якутии) родной землей и исторической родиной якутского народа, источником его экономического благополучия, уникальной культурной и языковой идентичности, а конституционно-правовой статус Республики Саха (Якутия) — формой его социально-политической и государственно-правовой организации, как исторически своеобразной национальной общности в составе Российского государства». В постановлении также говорится о «совокупности естественных коллективных прав коренного народа Якутии, именем которого названа Республика Саха (Якутия)».

Если исходить из постановления Конституционного суда Якутии, то отныне защита жизненно важных прав на территории республики четко артикулируется и закрепляется законом только за якутами. Защита аналогичных прав неякутских народов, отнесенных пунктом первым 42 статьи к категории «русские и другие старожилы», согласно пункту 3 статьи 42, «определяется законом».

Как отмечает Муса Ибрагимбеков, «Несмотря на то, что по Конституции Якутии русский язык является государственным, русские в системе государственной власти республики представлены очень слабо. Все руководители Республики Саха (Якутия), начиная с 1991 года — якуты по национальности. Председатель правительства Саха (Якутии) Алексей Колодезников, спикер Ил Тумэн (парламента) Александр Жирков, председатель Конституционного суда Якутии Александр Ким- Кимэн также являются представителями якутского этноса. Александр Ким-Кимэн в 1992—1993 годах был главой администрации президента Якутии Михаила Николаева». Налицо формирование в регионе этнократического режима, который готов всеми силами отстаивать интересы (социальные, политические, экономические) своего народа. Подобные же процессы протекают и в ряде других национальных республик, в том числе, в Татарстане.

А что же Воронежская область? В 2013-2014 гг. рядом патриотических организаций была предпринята попытка предложения Воронежской областной Думе документа «Концепция сохранения идентичности русского народа на территории Воронежской области», созданная по аналогии с принятым в Татарстане документом. Однако парламент Владимира Ключникова не отреагировал на инициативу общественников и отделался отписками.

В регионе существует Национальная палата при губернаторе, однако никто не знает, чем она занимается, кроме проведения местных фестивалей-сабантуев «Воронеж многонациональный».

Ежегодно в регионе фиксируется рост числа мигрантов из республик бывшего СССР, однако точными цифрами о них не обладает ни одно ведомство. Зато стоит воспользоваться услугами любой из систем-агрегаторов такси, чтобы понять, кто в большинстве своем сейчас работает на рейсах. И с каждым днем за рулем автомобиля оказываются водители с весьма экзотическими для нашего слуха именами.

Да, сейчас в регионе всё условно спокойно – в СМИ не пишут о каких-то конфликтах с этнической компонентой, блогеры заняты дележкой ресурсов к выборам в 2020 году, общественники занимаются другими полезными делами. Решаются ли от этого проблемы, связанные с регулированием этноконфессионального баланса? Нет. К чему это может привести – показывает пример Якутии. Вот только одно «но» - в республике были задеты интересы коренного жителя, а в Воронежской области – сплошь преступления на бытовой почве.