Социологи в Воронеже отмечают усиление позиций городской Думы в общественном мнении

Социологическое исследование по оценке уровня узнаваемости и доверия деятельности депутатов Воронежской городской Думы было проведено 8-14 июня 2009 года методом интервьюирования (анкетирования) жителей городского округа г. Воронеж в 18 избирательных округах. В каждом из них опрашивались 56 человек, причем в каждом округе были выбраны ключевые участки, на которых раздавалась большая часть анкет, однако в меньшей степени были представлены и другие улицы. Выборка репрезентативна для населения города Воронежа старше 18 лет по полу, возрасту, образованию, семейному и материальному положению. Опрошены 1008 жителей г. Воронежа, опрос осуществлялся методом случайной репрезентативной выборки.

Деятельность коллегиального органа городских депутатов как позитивную, согласно исследованиям АНО «Институт политического анализа и стратегий», оценивают почти 18%, что является высоким показателем для местных парламентов

Первое место в рейтинге занял спикер городской Думы

Как показало проведенное исследование, среди депутатов городской Думы наиболее изве стен жителям г. Воронежа ее председатель Александр Шипу лин (его имя знакомо 19,85% респондентов). На втором мес те – Галина Кудрявцева (17,47%). Третье место по уров ню популярности занимает Александр Жуков (15,95%). За ним следует Андрей Померан цев (14,58%), а замыкает пятер ку наиболее известных воро нежцам депутатов Евгений Ха мин (13,55%). Шестое и седь мое места занимают Борис Кол бешкин и Николай Образцов, которые знакомы 11,76% и 11,15% жителей города соот ветственно. Значительно отста ют от вышеперечисленных де путатов по уровню известности Виктор Миловидов (8,61%) и Александр Болдырев (8,3%). 7,35% составляет показатель знакомства горожан с Виктором Витиником. 7,14% воронежцев известно имя Леонида Зенище ва. 6,83% составляет рейтинг Николая Черникова, 6,62% – Ивана Кандыбина.

Кого из депутатов Воронежской городской Думы вы знаете?

 (предоставленные данные говорят об известности депутатов в целом по городу Воронежу, а не по округу), %

1. Шипулин Александр — 19,85
2. Кудрявцева Галина — 17,47
3. Жуков Александр — 15,95
4. Померанцев Андрей — 14,58
5. Хамин Евгений — 13,55
6. Колбешкин Борис — 11,76
7. Образцов Николай — 11,15
8. Миловидов Виктор — 8,61
9. Болдырев Александр — 8,30
10. Витинник Виктор —7,35
11. Зенищев Леонид —7,14
12. Черников Николай — 6,83
13. Кандыбин Иван — 6,62

Любопытным итогом данного исследования стало то, что впервые председатель Воронежской городской Думы, к тому же член партии «Единая Россия» Александр Шипулин занял по итогам опроса первое место. Кстати, ранее эту позицию всегда занимала оппозиционер и «народный трибун» Галина Кудрявцева.

Достаточно высокий процент известности у А. Жукова, Г. Кудрявцевой, А. Померанцева и В. Витинника объясняется их участием в выборах главы городского округа г. Воронежа в марте 2008 г. Как видно из результатов опроса, «старый багаж» иногда весомо работает на имидж некоторых народных избранников. Серьезный процент известности Н. Образцова объясняется наличием у депутата широко известного однофамильца – И.Д. Образцова.

В процентном соотношении отстают от них В. Ходырев, А. Дубовской, Н. Бунеев, П. Михин, О. Терновых, И. Костырев, И. Пырьев, В. Клецов, Ю. Бездетко, А. Чистяков, С. Кудрявцев, А. Тюрин, Н. Гребенкин, А. Ларин, А. Сысоев, А. Трубецкой, С. Карпов, М. Хуторецкий. Эксперты отмечают, что эта группа депутатов, скорее всего, делала упор на работу преимущественно по своему округу.

Городская Дума как собрание депутатов является органом коллегиальным, и народные избранники не только несут ответственность за ситуацию в городе, но и должны быть заинтересованы в том, чтобы их узнаваемость была высокой во всех социальных слоях и группах горожан, поэтому работа вышеперечисленного списка депутатов, известных на округе, но малоизвестных в целом по городу, должна быть эффективнее.

Оценили взвешенность, самодостаточность и конструктивность городской Думы

Результаты опроса не могут не радовать руководство Воронежской городской Думы. 15,76% полагают, что городской парламент работает «скорее хорошо», а 2% респондентов убеждены, что депутаты работают «безусловно, хорошо». В итоге – около 18%. Для такого протестного города, как Воронеж, при учете того факта, что общественное мнение в этой территории всегда было скептически настроено к власти как таковой, а уж к представительской (законодательной) – в особенности, можно считать, что полученный результат создает некий позитивный прецедент.

Эксперты объясняют причины относительно высокого уровня доверия Воронежской городской Думе тремя важными причинами. Во-первых, в течение последнего года городской парламент даже при наличии влияния экономического кризиса смог без конфликтов и потрясений, уверенно пройти свой путь. И это оценили избиратели. Во-вторых, не вмешиваясь и не подменяя власть исполнительную, городская Дума активно работала в рамках своих полномочий, помогая как горожанам, так и администрации городского округа г. Воронеж в решении серьезных городских проблем: ЖКХ, вопросов, касающихся жителей общежитий, благоустройства города, контроля за исполнением муниципальных целевых программ, за санитарной очисткой города и вывозом мусора. И, наконец, втретьих, горожане не могли не отметить взвешенную, самодостаточную и конструктивную позицию городского парламента по ряду принципиальных позиций развития города: генеральный план, правила благоустройства, уход от непрозрачности муниципальной экономики и др.

Распределение ответов респондентов по округам показывает, что оценивают работу депу татов Воронежской городской Думы «безусловно, плохо» чаще всего в округах №№ 8 (33,93%), 2 (33,33%), 4, 5 и 10 (по 30,36%), реже всего – в округах № 18 (7,27%), 13 (10,91%). Процентный показатель воронежцев, по мнению которых депутаты городского парламента работают «скорее плохо», наиболее высок в округах №№ 9 (36,96%), 6 (33,93%) и 1 (33,33%) и ниже всего в округах №№ 12 (9,09%) и 8 (12,5%). Доля тех, кто недостаточно осведомлен о работе депутатов городской Думы, максимальна в округах №№ 10 (50%) и 17 (25%) и минимальна в округах №№ 7 (8,93%) и 13 (9,09%). Полагают, что Воронежская городская Дума работает «скорее хорошо», чаще всего в округах №№ 13 (40%) и 3 (33,33%), реже всего – в округах №№ 8 и 10 (нулевой показатель). Затруднялись ответить на вопрос наиболее часто в округах №№ 5 (21,43%) и 18 (20%), реже всего – в округах №№ 10 (7,14%) и 15 (8,93%). Доля тех, кто убежден, что депутаты городской Думы работают «безусловно, хорошо», выше всего в округах №№ 6 (5,36%) и 18 (3,64%) и равна нулю в округах №№ 1, 8, 9, 10 и 12.

Жители Воронежа симпатизируют независимым кандидатам и представителям общественности

Проведенное исследование показало, что вопрос о том, кто должен быть представлен в городском парламенте нового созыва, у большинства горожан вызвал затруднения: «глубоко задумались» 26,58% опрошенных. 23,32% воронежцев считают, что в городской Думе должны быть представлены «независимые кандидаты (самовыдвиженцы)», которые попрежнему не воспринимаются горожанами как выразители интересов тех или иных коммерческих структур (каковыми, по сути, являются): сознательно хотели бы видеть в городском парламенте представителей бизнес-структур лишь 9,77% респондентов. Третье место по числу сторонников набирает вариант ответа «представители общественных организаций» (21,22%). Четвертое – «представители политических партий» (14,71%). Хотели бы сохранения текущего статус-кво и перевыборов действующих депутатов гордумы 5,78% воронежцев. Чиновников в представительной власти готовы видеть 3,26% горожан.

Интересно, что эксперты, оценивая результаты опроса, отметили симпатии горожан к независимым кандидатам и представителям общественных организаций. В первом случае они объясняют причину своего выбора тем, что именно эта часть будущих кандидатов в депутаты в большей степени должна выражать мнение избирателей.

Как вы оцениваете работу депутатов Воронежской городской Думы? (%)

1. Безусловно, хорошо — 2,00
2. Скорее хорошо — 15,76
3. Скорее плохо — 22,69
4. Безусловно, плохо — 24,79
5. Ничего не знаю об их работе — 20,27
6. Затрудняюсь ответить — 14,50

В следующем году состоятся выборы депутатов Воронежской городской Думы. Как вы полагаете, кто должен быть представлен в городском парламенте нового созыва? (%)

1. Представители общественных организаций — 21,22
2. Представители политических партий — 14,71
3. Независимые кандидаты (самовыдвиженцы) — 23,32
4. Представители бизнесструктур — 9,77
5. Действующие депутаты гордумы — 5,78
6. Представители исполнительной власти — 3,26
7. Затрудняюсь ответить — 26,58

Во втором случае акцент на выдвиженцев из числа общественных (гражданских) инициатив, скорее всего, связан и с тем, что в течение последнего года при председателе Воронежской городской Думы было создано и эффективно функционировало несколько общественных советов. Такая позиция городской Думы не могла не понравиться жителям города Воронежа.

Распределение ответов респондентов по округам свидетельствует о том, что затруднялись ответить на вопрос чаще всего в округах №№ 2 (59,52%) и 1 (39,58%), реже прочих – в округе № 13 (7,27%) и № 16 (10,71%). Считают, что в городской Думе должны быть представлены «независимые кандидаты (самовыдвиженцы)», в наибольшей мере опрошенные из округов №№ 5 (39,29%), 16 и 17 (32,14%). Полагают, что в городском органе законодательной власти должны быть представлены общественные организации, в наибольшей мере горожане из округов №№ 10 (53,57%) и 8 (44,64%), в наименьшей – из округов №№ 5 и 15 (3,57%). Процентный показатель горожан, считающих, что в городскую Думу должны быть избраны представители политических партий, максимален в округе № 11 (51,92%) и округах №№ 6, 15 и 16 (25%) и опускается до нуля в округах №№ 8 и 10. Представителей бизнес-структур желали бы видеть в парламенте чаще других опрошенные из округов №№ 8 (25%) и 9 (17,39%). Хотели бы сохранения текущего статус-кво и перевыборов действующих депутатов гордумы чаще всего в округах №№ 17 (12,5%) и 18 (10,91%), до нуля значение соответствующего показателя опускается в округах №№ 1, 2, 9, 10 и 11. Полагают, что в городскую Думу нужно поддержать на выборах представителей исполнительной власти, чаще других горожане в округах №№ 3 (15,38%) и 4 (8,93%), реже прочих – воронежцы в округах №№ 6, 7, 8, 10, 11 (нулевое значение показателя).

Гендерная матрица распределения мнений опрошенных показывает, что мужчины на 9,35% чаще представительниц прекрасного пола хотели бы видеть в составе городского парламента людей из бизнес-структур, тогда как женщины на 0,78% чаще затруднялись ответить на вопрос, на 1,93% чаще предпочли бы видеть в составе городского парламента представителей политических партий, на 0,78% чаще – представителей общественных организаций.

Распределение мнений опрошенных по образовательному признаку показывает, что доля затруднившихся ответить на вопрос о том, кто должен быть представлен в городском парламенте, максимальна среди лиц с неполным средним (44,44%) и минимальна у выпускников вузов (24,28%). Предпочли бы видеть в городской Думе независимых кандидатов чаще других студенты старших курсов вузов (20,34%), реже прочих – опрошенные со средним специальным образованием (25,98%). Полагают, что в городском органе законодательной власти должны быть представлены общественные организации, в наибольшей мере горожане, окончившие учреждения среднего специального образования (25,98%), в наименьшей – лица с незаконченным высшим (16,1%). Доля тех, кто считает, что в городской Думе должны быть представлены политические партии, по мере роста уровня образованности респондентов последовательно увеличивается с 5,56% у лиц с неполным средним до 16,48% у выпускников вузов. Аналогичным образом, хотя и менее последовательно, возрастает с нулевой отметки до 13,36% показатель тех, кто полагает, что в городской парламент должны быть включены представители бизнес-структур. Хотели бы сохранения текущего положения и перевыборов действующих депутатов гордумы чаще других лица с незаконченным высшим (8,47%), реже прочих – опрошенные с неполным средним (нулевой показатель). Доля тех, кто полагает, что законодательную власть следует совместить с исполнительной, включив в городской парламент соответствующих представителей, выше всего среди лиц с неполным средним (11,11%), ниже всего – у респондентов со средним специальным (1,78%).

Распределение ответов опрошенных по материальному положению показывает, что затруднялись с ответом чаще всего состоятельные люди (46,88%), реже прочих – опрошенные с удовлетворительным достатком (20%). Доля тех, кто считает, что в Воронежской городской Думе должны быть представлены независимые кандидаты, по мере улучшения материального положения опрошенных сокращается с 38,32% у беднейших горожан до 6,25% у состоятельных воронежцев. Аналогичную, хотя и не такую четкую, динамику демонстрирует показатель тех, кто полагает, что в городском органе законодательной власти должны быть представлены общественные организации, уменьшающийся с 26,44% у бедных до 6,25% у богатых опрошенных. Доля тех, кто считает, что в городской Думе должны быть представлены политические партии, максимальна среди респондентов с удовлетворительным достатком (19,79%) и минимальна среди обеспеченных людей (3,13%). Число опрошенных, которые полагают, что в городской парламент должны быть включены представители бизнес-структур, с улучшением материального положения возрастает с 1,87% у беднейших до 12,78% у удовлетворительно обеспеченных жителей города. Думают, что в составе городского парламента должны остаться действующие депутаты гордумы, чаще других состоятельные люди (21,88%), реже прочих – бедные респонденты (4,41%). Доля тех, кто полагает, что законодательную власть следует совместить с исполнительной, максимальна среди обеспеченных людей (9,38%) и минимальна у опрошенных с удовлетворительным достатком (2,06%).