Газовые неплатежи тормозят газификацию

Рост цен на энергоносители, а особенно на газ, раздражает население и настораживает экономистов. Вот и недавнее с 1 августа 2013 года повышение цен на газ для промышленных предприятий, как полагают аналитики, может привести к росту цен на их продукцию, в первую очередь – на электроэнергию и химическую продукцию. Ранее Федеральная служба по тарифам приняла решение о перерасчете предельного минимального и предельного максимального уровней оптовых цен на газ для потребителей, в результате цены вырастут примерно на 3% к июльскому уровню.

Однако повышение цен на газ как минимум не оправдывает тех, кто не платит за голубое топливо вовремя. Ведь общая задолженность за поставленный газ продолжает стремительно расти. Так, за 2012 год общая задолженность конечных потребителей увеличилась в полтора раза и к 1 января 2013 года достигла 143 млрд руб. Коммунальный комплекс при доле в объеме поставок 12,6% формирует 30% задолженности. В прошедшем году задолженность коммунальщиков выросла более чем на 60% – с 26 до 42,3 млрд руб., а уровень платежей снизился с 95% до 88% – до уровня кризисного 2009 года. Неудовлетворительная ситуация сложилась в 17 регионах, в том числе в Краснодарском крае, Московской и Орловской областях. Причины кроются вовсе не в ограниченности финансовых ресурсов регионов. Основная причина накопления задолженности организаций коммунального комплекса – это создание посредников в цепочке расчетов за потребляемый природный газ в виде недобросовестных управляющих компаний. Средства населения не в полном объеме доходят до тепло- и ресурсоснабжающих организаций. Другая причина – институт частных операторов котельных, фирм-однодневок, работающих на арендованном имуществе. Не имея ликвидных активов, они объявляют себя банкротами, оборудование передается в аренду новым компаниям, что лишает поставщика газа возможности взыскать долги. В прошлом году в целом по стране газовики были вынуждены отключить от сети 160 тысяч абонентов-должников. Выявлено и пресечено 13 тысяч фактов незаконного отбора газа. Направлено 5,7 тысячи заявлений о привлечении виновных лиц к ответственности, возбуждено почти четыре тысячи уголовных и административных дел. Стандартная схема работы с должниками в Воронежской области должниками такова. Поставщик газа, ООО «Газпроммежрегионгаз Воронеж», начинает работу с должниками только по прошествии месяца со дня первой просрочки. Если словесные и письменные увещевания не дают результата, то ООО «Газ­проммежрегионгаз Воронеж» прибегает к взысканию долгов в судебном порядке. В месяц в производство передается до 800 дел о взыскании задолженности. Получив повестку в суд, крупные должники вносят деньги, не дожидаясь разбирательства. Иногда приходится прибегать к помощи судебных приставов. В этом случае должник оплачивает исполнительский сбор за работу приставов. Иногда газовики идут на крайние меры – прекращают подачу газа должнику. После отключения неплательщики не только гасят долг, но и оплачивают затраты по отключению газа, которые составляют от 350 до 4500 рублей. С самыми злостными неплательщиками ООО «Газпроммежрегионгаз Воронеж» расторгает договоры на поставку голубого топлива, по решению суда демонтируют подводящие газопроводы.

Кстати, несмотря на возрастающие потери, «Газпром» продолжает реализовывать программу газификации регионов. В результате средний уровень газификации регионов с 2005-го по 2012 год вырос с 53,3 до 64,4%. Достигнутый уровень газификации Воронежской области составляет 83,1 (город – 96,4%; село – 61,2%) процентов.

Кстати, как заявил недавно гендиректор «Газпроммежрегионгаза» Кирилл Селезнев, там, где есть долги по поставкам, там, где не выполняются обязательства властей по подготовке к пуску газа новых потребителей – там вложения «Газпрома» сокращались и будут сокращаться. Это происходит даже в таких благополучных регионах, как Волгоградская и Ленинградская области, Краснодарский и Ставропольский края. В 2013 году планируется инвестировать в газификацию регионов 33,4 млрд рублей. Изначально предполагалось направить 37,6 млрд рублей. Был произведен частичный секвестр инвестиционного бюджета, а также частичное перераспределение средств в пользу 11 субъектов Федерации (и Воронежская область – один из них), где региональные власти выполняют обязательства по подготовке потребителей в соответствии с планом-графиком. В прошлом году на строительство газопроводов в Воронежской области выделено 600 млн рублей. Были сооружены 14 межпоселковых газопроводов в шести муниципальных районах. Общая протяженность магистралей составила 360 километров. По этой программе газ должен прийти в 60 сел Воронежской области, в 10 тысяч домов и квартир и в 40 котельных. В текущем году будет начато строительство 8 межпоселковых газопроводов общей протяженностью свыше 200 км в пяти муниципальных районах: Грибановском, Таловском, Панинском, Эртильском и Новоусманском. Объем топлива, реализуемого ООО «Газпроммежрегионгаз Воронеж», вырос за последние четыре года почти на 20 процентов.