Региональное деловое издание
 

Анонс: Экс-убоповца из Воронежа Геннадия Клычева, который сам дал себе кличку «КГБ», разыскивают… эксперты

Региональная власть | 04.10.2019

Холода и Соколова отлучили от кормушки: воронежский губернатор Александр Гусев переподчинил себе глав муниципалитетов области

Холода и Соколова отлучили от кормушки: воронежский губернатор Александр Гусев переподчинил себе глав муниципалитетов области

Назначение глав районов и городов области до недавнего времени было сферой деятельности управления региональной политики, а сами выбранные фигуры находились фактически в вассальной зависимости от руководителя УРП Александра Холода и вице-губернатора Сергея Соколова.

Воронежский губернатор Александр Гусев даровал свободу главам муниципальных районов и городских округов. В этом суть революционной трансформации, которая недавно произошла в сфере местного самоуправления (МСУ) региона. Конечно, в определенной мере, это политическая метафора, но фактически глава региона действительно освободил более тридцати человек от крепостного права своекорыстного управления региональной политики (УРП) аппарата губернатора и правительства области. Теперь главы совершенно по- другому станут работать и на муниципальные территории, и на интересы региона.

Главы районов и городов были вотчиной управления региональной политики (УРП)

В воронежской региональной «вертикали власти» происходят революционные трансформации по отношению к главам муниципалитетов. Они пока незаметны невооруженным глазом, но происходящие изменения коренным образом меняют стиль управления в области.

Во-первых, губернатор Воронежской области своим волевым решением о подготовке управлением государственной службы и кадров (Ольга Извекова) предложений по кандидатам на должность глав администраций муниципальных районов и городских округов (МСУ юридически отделено от государственного управления) фактически переподчинил руководителей муниципальных территорий себе. Главы МСУ теперь реально подотчётны только ему и никому более.

Возникает естественный вопрос. А что раньше было как-то по-иному? Да, об этом практически никто не говорил, но предыдущие политические практики кадровых решений в нашей области опирались на крайне неразумную схему. Главы районов и городов были вотчиной управления региональной политики (УРП), причем нормативно зафиксированными. То есть, до недавнего времени главы являлись вассалами Сергея Соколова и Александра Холода. Это было их монополией, сопровождавшейся неким административным сепаратизмом со стороны оных.

Главным критерием согласования кандидата реальных возможностей для УРП личная лояльность этому коллективному монстру

Во-вторых, в чем был фокус? Ушлые экс-чекисты, давно уже ставшие политическими бизнесменами, оказались настолько развращенными, что превратили бюрократические процедуры поиска и согласования кандидатов на должность глав в выгодный гешефт. А внедрение большинства своих клевретов в комиссии по избранию глав приносили очень хороший доход. Таким образом, они расставляли своих людей на ключевые места, где главным критерием согласования кандидата реальных возможностей становилась не эффективность в работе, а личная лояльность главы не губернатору, а коллективному монстру – УРП.

В итоге формировался некий средневековый принцип «вассал моего вассала – не мой вассал». Больше с этим медлить было нельзя. Может быть это и дальше по-тихому проходило, но новоявленные политические бизнесмены от УРП не смогли держать язык за зубами: почти не скрываясь говорили, кто среди назначенных глав является их ставленников, да и взимаемая рента от таких назначений не особенно скрывалась. Спросите глав, сколько они отстёгивали нагловатым уэрпэшникам? Это же ведь не является секретом Полишинеля.

Основные принципы формирующейся новой системы кадровой политики А. Гусева – транспарентность (прозрачность) и открытость

В-третьих, в чём состоят основные перемены, которые реально становятся революционными? Управление государственной службы и кадров становится главным в кадровых назначениях (доминирующий актор области это решил). Управление региональной политики Александра Холода со своим куратором, политическим вице-губернатором Сергеем Соколовым, отодвигается на второй план. Оно управление будет осуществлять вспомогательную функцию. Не обижать же настырных и обидчивых чиновников всех и сразу, забрав у них кормушку, а реально «ярлык на княжение». Вот такие важные решения.

И еще, грамотность шагов Александра Гусева в кадровой политике состоит в том, что теперь этот процесс становится политически нейтральным. Никто ни с кого не будет взимать ренту. Более того, создается действующая, технологически выверенная модель поиска кандидатов и их утверждения. Это называется модель формирования резерва кадров с задействованием современных кадровых технологий. Основные принципы формирующейся новой системы – транспарентность (прозрачность) и открытость. И как я полагаю, это будет работать более эффективно, чем замшелые шпионские трафареты уэрпэшников, отлученных от политических дивидендов. И еще о двух принципиальных аспектах. Об УРП, Соколове, Андрее Маркове (бывший чиновник облправительства, куратор УРП) и прочих.

Музыкант Шура в шоу-бизнесе показывал гораздо больший эффект, чем Соколов с его УРП

Для меня до сих пор остается загадкой, как они столько лет морочили голову двум губернаторам. Ведь их так называемые «заслуги», «успехи», «результаты» являлись не больше, чем политическими мифами. Судите сами. Первое: Холод с Соколовым провалили информационную политику с приличной инфраструктурой госСМИ и бюджетным финансированием.

Второе: муниципальные территории с расставленными ими главами никаких результатов не дали, успешными были те районы, главы которых работали и до прихода прИходимцев. Третье: о каком-то грамотном смыслопроизводстве, которое бы объясняло населению, что делает власть, говорить не приходится. НКО и реготделение политических партий (кроме «ЕР», эту структуры не дали на разграбление) представляет собой жалкое политическое зрелище. Четвертое, никакой эффективной работы с федеральными структурами, включая управления АП, не происходило. И вот так по каждому пункту.

Они занимались лишь политической мифологией в отношении себя любимых. Ну, а Сергей Соколов, это вообще прикол. Когда мне удается вблизи посмотреть его либо работу, либо выступление, у меня сразу же возникает любопытная ассоциация. Музыкант Шура в шоу-бизнесе показывал гораздо больший эффект. Мой прогноз. Акции УРП Холода и Соколова после серьезных управленческих трансформаций идут вниз. Их нейтрализуют и отстраняют. Как говорится, ничего личного. Только в интересах дела и для позитивного результата. Ведь до этого, эти чиновники лишь тихо и основательно вредили. Теперь их время кончается.

Кстати, не исключено, что Холода с Соколовым (сладкая парочка) постигнет судьба Владимира Кобяшева. которого (вице-губернатора) после прихода Ивана Шабанова губернатором в 1997 году не смогли уволить, но почти на два года сослали на второй этаж, где ему как чиновнику с пониженным управленческим статусом не поручали ничего. Надеясь, что он просто сбежит от политического одиночества и изоляции. Наверное, и в отношении вышеуказанных лиц такая терапия была бы обоснованной.

Автор:  Дмитрий Нечаев


(Голосов: 6, Рейтинг: 4.5)


Возврат к списку


Текст сообщения*
Защита от автоматических сообщений

Регионы ЦЧР   








7 холмов.jpg


Регионы ЦФО   



Редакция: Вопрос-ответ.



Доктор политических наук, заведующий кафедрой Воронежского филиала Российского экономического университета (РЭУ) им. Г.В. Плеханова



Еженедельный рейтинг областей ЦФО (02-08 июля 2018 г.)

Калужская область

+10

Тульская область

+9

Московская область

+8

Липецкая область

+7

Белгородская область

+5

Тамбовская область

+4

Курская область

+3

Орловская область

+3

Ярославская область

+2

Тверская область

+2

Воронежская область

+2

Рязанская область

+1

Владимирская область

0

Смоленская область

-2

Брянская область

-3

Костромская область

-7

Ивановская область

-10

О рейтинге

В основу еженедельного рейтинга 17 областей ЦФО, проводимого экспертами АНО «Институт политического анализа и стратегий» взяты следующие критерии:
а). динамика реализации инвестпроектов в реальном секторе экономики субъектов РФ;
б). создание и развитие производств;
в). Наличие событий, укрепляющих социальную инфраструктуру в регионе (ввод в строй медицинских, образовательных, дошкольных и других учреждений);
г). фактор протестных социальных выступлений;
д). наличие (отсутствие) резонансных фактов в политической сфере (коррупция, бюрократизм, авторитарные проявления власти, бездействие органов управления и др.)

Оценки в отношении 17 областей ЦФО осуществляется по балльной системе от +10 до -10.

Свежий номер регионального делового издания



Виктор ЛОГВИНОВ

Заместитель председателя правительства Воронежской области

«Основные усилия сосредоточены на реализации проектов по выпуску продукции с высокой добавленной стоимостью»








Воронежская область - территория нерациональной бюрократии


Белгородская область - территория успеха и эффективной власти



Евгений САВЧЕНКО

Губернатор Белгородской области

"Крестьянский труд в основе всего. Несмотря на самые современные технологии, включая цифровые, он всегда останется творческим. Миссия крестьянского труда заключается в том, чтобы обеспечивать благополучие всех".







© 2004-2019, Деловой еженедельник «Экономика Черноземья и жизнь регионов» распространяется в Воронежской, Липецкой, Курской, Белгородской, Тамбовской, Орловской областях и в других регионах РФ.

Новости


Аналитика


Региональная власть


Местное самоуправление в ЦЧР


Финансы


Социосфера


Производство


Конфликты


Свидетельство о регистрации СМИ: ЭЛ № ФС 77-69041, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 13 марта 2017 г.
Учредитель: Общество с ограниченной ответственностью Региональное информационное агентство "Черноземье". Главный редактор: Волкова Алина Евгеньевна. Адрес электронной почты: ekonomik@list.ru. Телефон редакции: +7 (473)273-11-87