Производство | 22.04.2019
Почему у воронежского облправительства никак не получается ни с ОЭЗ, ни с промышленным развитием, в то время как Липецкая, Тульская и Калужская области идут по пути приращения промкомплекса.
Все несчастливые и проблемные регионы ЦФО несчастливы и неуспешны по- своему. В округе Игоря Щеголева 17 областей (не считая Москвы), и, на мой экспертный взгляд,из них 5–6 успешных, 3–4 – на подходе к успеху, остальные 7–9 – неуспешны. И неуспешны основательно. К их числу стоит отнести и Воронежскую область. Судите сами:большой регион, огромный потенциал, Воронеж – интеллектуальный центр, сильное и конкурентное бизнес- сообщество, а не везет этому субъекту РФ в плане экономического развития, хоть плачь. Возникает вопрос: почему так происходит?
За прошедший год в Воронежской области не построено ни одного нового промышленного производства
Прошедшая неделя принесла воронежскому губернатору Александру Гусеву и его команде две плохие новости. Первая состоит в том, что, по данным Росстата, в 2018 году динамика инвестиций в основной капитал региона была отрицательной: 88,9 процента относительно 2017 года. За ушедший год в этом субъекте РФ не построено ни одного нового промышленного производства. Вторая новость состоит в том, что после радужного сообщения о решении Правительства РФ создать в регионе особую экономическую зону (ОЭЗ) промышленно-производственного типа «Центр» дела никак не клеятся с инвесторами.
Реакцией главы региона стало решение о кадровых перестановках в управляющей компании ОЭЗ под названием АО «Винко». Губернатор Гусев публично учинил разнос своим чиновникам, курирующим этот перспективный институт развития. Со слов руководителя департамента промышленной политики облправительства А. Десятирикова выяснились совсем уж вопиющие вещи, неприемлемые в работе с инвесторами.
Во-первых, воронежская бюрократия слишком долго готовила планы по привлечению инвесторов и еще более не расторопно их реализовывала. Во-вторых, стало очевидным низкое качество инфраструктуры индустриального парка «Масловский», на базе которого и создается ОЭЗ. Слабые звенья: канализация и электроснабжение. В-третьих, в индустриальном парке «Масловский» вдруг оказались самые дорогие тарифы среди имеющихся институтов развития областей ЦФО.
Кроме того, среди экспертного сообщества в субъекте РФ известны и более проблемные места региональной власти в управлении экономическим и промышленным развитием. Так, в Воронежской области нет конкретного лица, с которым нужно вести переговоры. Глава региона избран несколько месяцев назад, а опытный руководитель департамента экономического развития А. Букреев отправлен в отставку. Еще одна проблемная зона – слабая координация работы между департаментами и управлениями в облправительстве. Таким образом, размышляя над условиями создания производств в разных регионах Центральной России, потенциальные инвесторы делают свой выбор далеко не в пользу Воронежской области.
В Липецкой области потенциальным инвесторам есть из чего выбирать в рамках четырехуровневой системы привлечения инвестиций
Может, такое же неоптимистичное положение в других областях ЦФО, имеющих особые экономические зоны? Признаемся честно, проблемы и трудности есть у многих. И их не стоит скрывать. Но они не такие сложные и системные. И в тех регионах, где имеется данный институт развития (Липецкая, Калужская и Тульская области), прекрасно понимают взаимосвязь между наличием ОЭЗ и мощными стимулами, как в реиндустриализации субъектов РФ (модернизации старых производств), так и в новой индустриализации (появление инновационных предприятий).
Полагаю, что и Игорь Артамонов (врио главы администрации Липецкой области), и Анатолий Артамонов (губернатор Калужской области), и Алексей Дюмин (глава Тульской области) отдают себе отчет в том, что кто производит, тот владеет ситуацией. У кого концентрируются новые идеи, технологии, лучшие кадры, тот и побеждает в межрегиональной конкуренции, у того быстрыми темпами растет валовый региональный продукт (ВРП). По этому пути сейчас идет и проблемная Орловская область с коммунистом- губернатором Андреем Клычковым, которая с созданием своей ОЭЗ прокладывает тернистый путь от деиндустриализации к реиндустриализации.
На днях новый липецкий глава Игорь Артамонов презентовал в Москве свою ОЭЗ федерального уровня американским бизнесменам из Торговой палаты. Федеральная ОЭЗ промышленного- производственного типа функционирует с 2005 года и добилась многого в промышленном развитии. Сейчас здесь работает 64 резидента из 16 стран с объемом заявленных инвестиций более 2,7 миллиарда евро. Итогом переговоров стало то, что компания из США Honeywell откроет в регионе инжиниринговый центр». И другим инвесторам есть из чего выбирать в рамках четырехуровневой системы привлечения инвестиций: ОЭЗ «Липецк», ОЭЗ регионального уровня, индустриальные парки, промышленно- производственные кластеры.
Тульская и Калужская области ищут и находят новых инвесторов на всероссийских форумах, не затрачиваясь на проведение своих
Неплохо идет развитие ОЭЗ в Тульской и Калужской областях, которые становятся не только подспорьем в работе региональной власти в промышленном развитии, но и доминирующим инструментом в новой индустриализации, в переходе ряда промпредприятий к новой индустриализации. ОЭЗ «Узловая» в Тульской области была создана 14 апреля 2016 года по инициативе губернатора Алексея Дюмина. Общая площадь зоны – 471,5 га. ОЭЗ «Людиново» в Калужской области учреждена в 2012 году, а новое название «Калуга» обрела в 2015 году.
Как отметил на днях Григорий Лаврухин, один из министров в правительстве Тульской области, работа ОЭЗ принесет региону более 3000 новых рабочих мест, более 17 млрд рублей частных инвестиций и более 8 миллиардов рублей налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Это реальная поддержка политикиимпортозамещения и развития экспорта, в том числе в рамках приоритетного национального проекта «Международная кооперация и экспорт.
Кстати, на начало апреля 2019 года в Тульской области зарегистрировано 11 компаний-резидентов, которые уже реализуют проекты. Например, инвестиционную привлекательность региону создают такие компании, как ООО «Энгельсспецтрубмаш», ООО «АгроГриб» и ООО «АрнестМеталлПак». Интересен и такой факт, что тульское облправительство активно использует проходящие в России форумы для поиска новых инвесторов. К примеру, за три года на Российском инвестиционном и Петербургском международном экономическом форумах тульские делегациизаключили порядка 80 инвестиционных соглашений с общим объемом инвестиций более 376 млрд рублей.
За последние годы сильно прибавила ОЭЗ «Калуга». В конце декабря 2018 года в экономической зоне появился семнадцатый резидент. Это ООО «Экструзионные технологии и конструкции» с инвестпроектом по созданию производства алюминиевого профиля в объемах 7 тысяч тонн в год. Это очередной шаг региона по локализации производств в автомобилестроении и строительной отрасли. А на инвестфоруме в Сочи в феврале текущего года руководство региона обрело еще два резидента: ООО «Станкофлот» и ООО «МПТ-Пластик» для строительства новых заводов по производству инструментов и технологической оснастки. Любопытно, что с 2006 по 2019 год в Калужской области создано 205 новых заводов.
Воронежское облправительство устраивает фарс с отраслевым форумом и премией Столля при дикой промышленной разрухе в регионе
Любопытно, что позитивный пример работы ряда успешных областей ЦФО в промышленном развитии для Воронежской области не является убедительным. Когда за последние пятнадцать лет, вне зависимости от сменяющих друг друга губернаторов, шел процесс деиндустриализации, руководство региона (В. Кулаков, 2001 – 2008 гг., А. Гордеев, 2009 – 2017 гг.), не спешило подавать заявку на создание ОЭЗ. Им и так, несмотря на то, что заводы один за другим уходил в небытие, было комфортно. Теперь же когда от промышленного комплекса региона остались руины, региональная власть «взялась за ум». Создали ОЭЗ.
Правда, что делать с ней и новый губернатор, и его команда пока не знают. Более того, идут в рамках привычного тренда – больше шума, больше местных промышленных форумов. И поэтому каждый год правительство Воронежской области вместе с общественными структурами проводят два (!) промышленных форума (в мае с интервалом в один-два дня). Зачем это, никто не говорит. Ни облправительство, ни ТПП, ни гражданское собрание «Лидер» (объединение областных олигархов).
Один из промышленных воронежских форумов назван в честь Вильгельма Столля, успешного фабриканта и промышленника-мецената, который активно создавал промышленные производства в Воронежской губернии. Благодаря его усилиям и усилиям местных промышленников, Воронежский край уже в дореволюционное время обрел статус индустриально-промышленного региона.
Однако сейчас ситуация совершенно иная. В 2001-2018 годах в Воронежской области ряд промышленных предприятий – гордость воронежской индустрии – был полностью ликвидирован в результате рейдерских захватов. Значительная часть промпредприятий сократила до минимума объем производства и численность рабочих. И этот процесс продолжается. Концерн «Энергия», «Тяжэкс», «Видеофон», «Связьстрой-1», «Электроника», Алюминиевый завод – ушли в небытие. Серьезные проблемы есть у оставшихся предприятий оборонки: Воронежскогомехзавода, КБХА, ВАСО и другими промпредприятиями.
По сути, организованные облправительством пышные и затратные мероприятия по проведению форума Столляна фоне происходящих в промышленной отрасли воронежского региона событий – не что иное как кощунство. Ведь от этих торжеств инвестиций в воронежскую промышленность не прибавится, а чиновники облправительства вместо конкретной работы на интересы отрасли полгода, как минимум, отвлечены от реальных дел, что по сути усугубляет промышленную разруху в отдельно взятом субъекте РФ. От такого положения дел 100 лет спустя Столльточно бы в гробу перевернулся.
И тут мы сталкиваемся с вопиющим неуважением не только к памяти фабриканта Вильгельма Столля, но и с цинизмом организации самой процедуры проведении форума. Стоит сказать, что лучшим памятником и памятью Столлю была бы работа основанных им промышленных предприятий. Но детище Столля – Машиностроительный завод, национализированный в советское время и получивший имя В.И. Ленина, угробили еще в 2001 году. А на его месте в центре города возвели торговый центр «Поиск».
Ладно, извлечь из небытия завод Столля уже невозможно. Но создать новое машиностроительное производство и назвать его именем Столля по силам не только местным олигархам, но и потенциальным инорегиональным инвесторам в той же созданной ОЭЗ. Вот это была бы память хорошему промышленнику, а не фарс с отраслевым форумом и премией Столля при дикой промышленной разрухе в регионе.
Автор: Сергей Маркелов
(Голосов: 5, Рейтинг: 3.6) |
Регионы ЦЧР |
|
| |
|
Регионы ЦФО
Редакция: Вопрос-ответ.
| |
|
Доктор политических наук, заведующий кафедрой Воронежского филиала Российского экономического университета (РЭУ) им. Г.В. Плеханова |
Еженедельный рейтинг областей ЦФО (02-08 июля 2018 г.)
Воронежская область |
|
Тульская область |
|
Белгородская область |
|
Московская область |
|
Курская область |
|
Орловская область |
|
Тамбовская область |
|
Рязанская область |
|
Калужская область |
|
Брянская область |
|
Тверская область |
|
Владимирская область |
|
Липецкая область |
|
Смоленская область |
|
Ярославская область |
|
Ивановская область |
|
Костромская область |
О рейтинге
В основу еженедельного рейтинга 17 областей ЦФО, проводимого экспертами АНО «Институт политического анализа и стратегий» взяты следующие критерии: |
Свежий номер регионального делового издания
Юрий МИШАНКОВ Глава администрации Россошанского муниципального района Воронежской области |
Воронежская область - регион борьбы с фрондой и деструкциями
|
|
Белгородская область - территория успеха и эффективной власти
|
Дмитрий Солонников Директор Института современного государственного развития, политолог |
"За две недели, конечно, серьезные изменения внести уже очень трудно. Здесь важно не сорваться и не опуститься в рейтингах и голосах. Важно не давать поводов странными выступлениями, неподготовленными комментариями, бессмысленно-эмоциональными эскападами".
|
© 2004-2024, Деловой еженедельник «Экономика Черноземья и жизнь регионов» распространяется в Воронежской, Липецкой, Курской, Белгородской, Тамбовской, Орловской областях и в других регионах РФ.