9 сентября. Утро понедельника. Избранный мэр Воронежа – Олег Пахолков

Те прогнозные характеристики избирательной кампании по выборам главы городского округа г. Воронеж, которые изложены в аналитическом материале, не лишены основания

Сейчас, в конце мая, трудно поверить в то, что воронежские избиратели, игнорировав логику и здравый смысл, выбрали градоначальником заезжего «варяга» и политического гастролера, сменившего и Ростовскую, и Волгоградскую область, Олега Пахолкова. Но эта нелогичность бросается в глаза только на первый взгляд. Во многом развитие событий четырех месяцев с мая по август выглядит закономерным. Ошибки и самонадеянность одних, обладающих властью, и тонкие, жалящие шаги других, на старте кампании вроде бы не имеющих особых преимуществ, приводят к резонансному итогу: 9 сентября Воронеж вступил в полосу социальной и политической нестабильности.

Кандидат власти с антирейтингом в 20 процентов обречен

В Воронеже Олега Пахолкова недооценивают. Если почитать то, что иногда пишет о нем воронежская политическая фурия Г. Кудрявцева и вечно сидящий «в засаде» журналист В. Найхин-Беккер, в их восприятии Пахолков – крайне мерзкая и одиозная личность. Но это не так или не совсем так.

Да, есть вещи, которые говорят об определенном уровне. У нынешнего депутата Госдумы от «Справедливой России», лидера воронежских справедливороссов, у которого уже за плечами ростовская и волгоградская жизнь и который, как перекати-поле, попал в Воронеж, нет даже диплома о высшем образовании. Правда, есть диплом ПТУ, где четко значится специальность – «фотограф». Но даже в этом случае оглуплять его не стоит.

При всем его косноязычии и ошибках в правописании (в одном слове может сделать три ошибки) он очень убедителен в общении, хитер, настойчив, целеустремлен и дьявольски умен. И к выборам, на которых он набил руку, у него есть свой, особый, апробированный подход. Когда он вступает в выборы сам против сильного кандидата или ведет кампанию более слабого кандидата против сильного, он всегда исходит из парадигмы антирейтинга в 20% (конечно, слово «парадигма» он вряд ли знает).

В чем ее суть? Будучи в Волгограде, я провел много бесед с людьми, которые работали с Пахолковым, хорошо знают его. Свои наработки он не афиширует, но от близких людей не скрывает. Эти люди: эксперты, журналисты – подчеркивают, что, если Пахолков принял решение участвовать в выборах мэра, этот шаг не спонтанный и не хаотичный. Это просчитанный и рациональный шаг. И он базируется на том, что Пахолков во многом уверен в своей победе, и он уверен, что кандидат от власти. кандидат от губернатора, т. е. Г.В. Чернушкин, сможет не только с плацдарма и.о. мэра Воронежа набрать рейтинг поддержки среди горожан 30-40-45, а может быть, и больше процентов, но и «заработать» антирейтинг в 20%, а то и превышающий эту цифру. «Кандидат от власти с антирейтингом, превышающим 20%, обречен на неудачу и поражение», – пару-тройку раз высокомерно подчеркивал свой тезис О. Пахолков среди своего ближайшего окружения после победы над конкурентами. Представить такой расклад в отношении Чернушкина, при котором у него сложится высокий рейтинг и немалый антирейтинг, при развитии нынешней ситуации несложно. Если Пахолков решился – значит, он уверен в том, как и с помощью чего «помочь» Чернушкину с его антирейтингом. Позитивный же рейтинг доверия основного кандидата на выборах Пахолкова волнует мало.

И еще. Пахолков на этих выборах в течение четырех месяцев умничать не будет. Идеологии, программы, стратегии – это не в его стиле. Он будет искать тропинку к сердцам воронежцев простыми и понятными вещами. И будет смотреть, какие ошибки допускает власть, педалировать их в СМИ и откровенно издеваться. Так что заголовок статьи в «Блокноте Воронежа» «Липовый мэр» Воронежа: Геннадий Чернушкин посадил первое дерево в качестве и. о. главы города» – это всего лишь начало.

Жалобами на Г. Чернушкина завалят все высокие инстанции, включая Папу Римского

Стратегия Пахолкова в проведении политических кампаний работает как конвейер: это повторяющаяся система с повторами вплоть до рутины. Сначала это «блокноты» (Волгодонск, Волгоград, Волжский, Ростов-на-Дону, теперь вот Воронеж). Небольшая команда ребят, взятых Пахолковым еще из Волгодонска: О. Заремба, Д. Носков, М. Ростов и др. – как была небольшой бригадой в лихие 90-е в Волгодонске, так и гастролирует за своим хозяином. Он растет, и они растут вместе с ним.

В этом секрет повторяемости проектов – и не важно, ростовская ли это земля, волгоградская с Родиной-матерью или, как сейчас, воронежская. Общественные приемные при газете, где фактически идет мониторинг всех жалоб людей, и они получают огласку, параллельно – компромат, который есть на всех или почти всех чиновников. То есть технологии нехитрые, но исправно работающие.

Пахолков учится. Чему-то он научился сам, чему-то его научил Андрей Николаевич Миронов, ныне руководитель «Фонда изучения электоральных процессов и электоральной политики» (ФИЭП). Говорят, научил на свою голову – в особенности, полевым технологиям. Теперь очень жалеет: и вправду, в 2006-2007 годах какой хороший клиент был Олег Михеев – успешный, умеющий слушать, а потом в один момент он стал клиентом Пахолкова. Кто ж такое забудет?!

Но вернемся к Пахолкову, Чернушкину и Воронежу. Четыре месяца «Блокнот Воронежа» как газета и как электронный портал будет грамотным выразителем жалоб и недовольства воронежцев. Все будет получать огласку. Будут сообщаться пикантные случаи, когда недовольные или даже озлобленные горожане будут обращаться с жалобами на Чернушкина к губернатору, председателю Правительства РФ, президенту Владимиру Путину, в Европейский суд по правам человека, в Организацию объединенных наций.

Технологии испробованы на других городах. Я бы назвал их «осмеивающими» технологиями. Что бы ни делал или ни сделал кандидат власти, к примеру, Г. Чернушкин и его патрон, все это будет как под микроскопом рассматриваться и подаваться с иронией и издевательством. А ведь поданные Пахолковым и его людьми материалы в информационное пространство будут давать негативный эффект для его оппонентов, над ними будут посмеиваться или откровенно насмехаться.

Но вернемся в Волгоградскую области. В 2012 году Пахолков вел выборы в Камышине. Там недовольная женщина, которая никак не могла получить причитающееся ей жилье, пожаловалась на местного большого начальника самому Папе Римскому. Какой информационный повод, какой резонанс!

Собственно говоря, жалобы жалобами, но насколько искусная система мониторинга недовольства и использования его в своих целях! Уже сейчас понятен тренд, что, скорее всего, Пахолков сможет агрегировать и артикулировать этот мощный ресурс недовольства в своих целях. Чернушкину же во многом уготован процесс оправдания и комментариев, а это линия неблагодарная, запаздывающая и неэффективная, поскольку она ведомая.

Да и обнародование интересных фактов из семейной жизни и. о. мэра – хороший подарок О. Пахолкову. Дети, обучающиеся за границей, сын, женатый на японке… Возможно, Пахолков и сам нашел бы все это – а тут такие прекрасные факты с имиджевыми фото. Так что ждите сюрпризов!

А национальный фактор О. Пахолков обыгрывать умеет. В 2009 году на выборах главы района в Калаче-на-Дону состязались кандидат от единороссов со всеми необходимыми ресурсами и кандидат от Пахолкова. Неизвестно, где и как кандидат от партии власти был замечен с представителем чеченской диаспоры, но этот факт был обыгран оппонентами по полной программе. Представьте себе такую картину: незадолго до выборов по городу едут грузовики с зелеными чеченскими флагами, криками «Аллах акбар!» и поддержкой кандидата от единороссов. Так что родственник самураев – это самое мягкое и милое, что можно ожидать Чернушкину от главного оппонента.

Пахолков как ликвидатор административного ресурса

Кто такой Олег Пахолков и что будет с Воронежем, если он вдруг станет мэром, понятно и предсказуемо. Для того чтобы спрогнозировать это, достаточно посмотреть на два факта кампании в городе Волжском в 2009 году и на выборах мэра в Калачеевском муниципальном районе Волгоградской области в том же году.

Что касается Калача-на-Дону, там победил ставленник Пахолкова Владимир Станогин, а кандидат от «Единой России» Алексей Гавшин проиграл. Но не прошло и два года, как Калачеевская районная Дума приняла решение об отрешении Владимира Станогина от должности («за» проголосовало 13 из 17 депутатов). Наверное, было за что отрешать.

Не лучшая ситуация и в Волжском: там правящий мэр И.Н. Воронин был полностью уверен в своей победе, поскольку многое сделал для этого города, но, благодаря технологиям О. Пахолкова, избиратели с разницей в 200 голосов проголосовали за выдвиженца «Справедливой России» М.Р. Афанасьеву, на тот момент почти пенсионерку. Для власти это был шок. Менее чем через год жители Волжского очень сожалели о бывшем руководителе Воронине, но было уже поздно.

Характерно, что и Воронин в Волжском, и Гавшин в Калаче-на-Дону рассчитывали на свой административный ресурс. И небезосновательно. Наверное, и в Воронеже региональная власть и Чернушкин рассчитывают на это. Но вот что любопытно: упования на этот фактор власти делать бы не стоило. О. Пахолков, не особенно-то утруждающий себя работой, сибарит, ведущий праздный образ жизни, может сконцентрироваться на определенном этапе и, как человек небесталанный (говорить о его повсеместной успешности – большое преувеличение), как раз и является специалистом по торпедированию многих элементов административного ресурса.

В городе Волжском, благодаря умелой работе, его команда смогла повернуть в свою пользу досрочное голосование избирателей, в частности, учителей, врачей, работников муниципальных предприятий и всей системы ЖКХ. Бюрократическая волокита настроила бюджетников на совершенно иное отношение к кандидату от власти. Из 5000 досрочно проголосовавших в Волжском многие были против эффективно работающего градоначальника Воронина. Вот вам и административный ресурс!

Это же касается и голосования на дому. Представителям команды Пахолкова удалось нейтрализовать и этот сегмент. Не дали реализоваться и предвыборной карусели с голосованием. И самое важное, они довели до белого каления, как будут доводить и в Воронеже, все участковые комиссии и их председателей.

Кандидат в мэры от губернатора может проиграть эти выборы

Приведу еще один прелюбопытный пример с акцентом того, как непросто будет складываться кампания в Воронеже. В Калаче-на-Дону Волгоградской области пахолковцы просто парализовали работу участковых комиссий. Шумная команда наглых, нахрапистых юристов и наблюдателей от «Справедливой России» не дала исполнить устные рекомендации свыше и фактически заставила оправдываться. В ходу было следующее: атака на председателя и членов участковых комиссий: «Вы знаете, сколько председателей участковых комиссий посадили и привлекли к уголовной ответственности за фальсификацию выборов? Не знаете?! Мы сейчас вам покажем эти данные!».

Член облизбиркома П. Смолянский, который выезжал в Калач-на-Дону, рассказывал о том, как одного председателя участковой комиссии довели до инфаркта, а другой чуть не подрался с близким товарищем Пахолкова Д. Носковым. И эта акция проходила под слоганом «Мы вас привлечем к ответственности». Будут и вызванные юристы из Москвы. Так, например, в ряде кампаний Волгоградской области московский юрист А. Павлинов сидел в территориальной комиссии и доставал работников участковых комиссий. В лучших советских традициях у него был план: подать столько-то жалоб, выиграть столько-то дел в суде. Вот такое планирование!

Так вот, вернемся к административному ресурсу. Может ли Г. Чернушкин в Воронеже в полной мере рассчитывать на потенциал муниципальной вертикали власти? Думаю, что нет. Если социальной сферой будут «рулить» чиновники Н. Савицкой и она сама, то о позитивном эффекте в работе с учительством придется забыть. Кроме того, кадровая зачистка в мэрии и в районных управах накануне выборов – не самый лучший метод мобилизации городского чиновничества в судьбоносный момент.

Кроме того, решение и. о. мэра сократить вдвое-втрое заработную плату аппарату городской администрации, при всем при том, что значительная часть чиновников живет действительно только на одну зарплату, – это шаг к тому, что симпатии аппарата и его поддержки будут уходить к другим кандидатам. А теперь представим, что О. Пахолков после шагов Г. Чернушкина адресует месседж в виде листовки, распространяемой в мэрии этим людям: «Если вы меня поддержите – я верну вам ваши зарплаты», что будет тогда.

Означает ли это, что линия О. Пахолкова будет строиться на игре, на ошибках и глупостях других? Ответ – и да, и нет. Да – в том смысле, что до начала сентября педалирование ошибок других будет доминировать в тактике депутата ГосДумы от «Справедливой России». Нет – в том смысле, что за неделю до выборов он представит свою программу и будет ее продвигать.

Что это будет за программа? Я внимательно изучал деятельность Пахолкова, когда тот вел избирательную кампанию О. Михеева на выборах мэра Волгограда в 2007 году. Тогда клиент Пахолкова шел на выборы под слоганом: «Михеев – локомотив Волгограда». Думаю, что Пахолков, видя просчеты, а то и глупости других, о которых будет проинформировано население, предложит свой конструктив, предложив тему «О Пахолков – локомотив развития Воронежа!».

Поскольку Пахолкова до этого недооценивали, уверовав в абсолютную победу Г. Чернушкина, и, следовательно, не вели умную работу против, то шансов в последние дни кампании раскрутить эффективную контрпропаганду против кандидата от «Справедливой России», практически нет. Более того, очевидно, не даст ощутимого эффекта и линия власти на то, что Пахолкова удастся отговорить от участия в выборах через С. Миронова и Н. Левичева, крестных отцов нашего «воронежского» героя. Или уговорить его не играть в политическую активность.

Более того, депутат ГосДумы будет удивлять и тех, кто играет с ним в забавные игры. Алгоритм работы О. Пахолкова состоит в следующем: обеспечить выигрыш последним днем. Предвыборная кампания в Воронеже, особенно в летние месяцы, будет вялотекущая, с боями местного значения. Олег Пахолков будет убаюкивать своих конкурентов неприметностью и не особым афишированием своей персоны. Главная ставка будет сделана на последний день: предельная концентрация, точечные удары, итоговый эффект. Если накануне, к примеру, за неделю до голосования, и. о. мэра Воронежа Г.В. Чернушкин будет иметь при высоком рейтинге антирейтинг в 20 и более процентов, кандидат от губернатора может проиграть эти выборы.

Пахолков, Чернушкин, Гордеев: после бала

В январе 2004 года, когда тогдашний губернатор В. Кулаков узнал о том, что его кандидат И. Образцов проиграл выборы Б. Скрынникову, пытался «пересмотреть» эти итоги. Но ему это не дали сделать федеральные чиновники. Конечно, если О. Пахолков выиграет эти выборы, то он ни при каких условиях не даст их пересмотреть. И первое, что он сделает, это полетит в Москву с желанием продемонстрировать свою лояльность Кремлю.

Хотите, чтобы я вышел из «Справедливой России», – пожалуйста! Желаете, чтобы я вступил в Общероссийский народный фронт (ОНФ) через «Конгресс русских общин», – да нет проблем! Еще раз вступить в партию «Единая Россия» – без вопросов! Главное, я буду самым трудолюбивым чиновником в Воронежской области. Я пригожусь! Я буду полезен!

Таким образом, 9 сентября 2013 года в субъекте федерации может появиться еще один весомый региональный политический актор. Мэр города Воронежа – это вам не спикер Облдумы. Тут другой расклад. Со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Дмитрий НЕЧАЕВ,

доктор политических наук, профессор

Антирейтинг Геннадия ЧЕРНУШКИНА составляет 12%

Согласно данным социологической службы АНО «Институт политического анализа и стратегий», рейтинг узнаваемости и.о. главы Администрации городского округа город Воронеж Геннадия Чернушкина на конец мая 2013 года составляет 65,4%. Это на 10% выше, чем три недели назад, когда проводилось аналогичное исследование. Вместе с тем, при наличии других кандидатов, которые также будут баллотироваться на пост мэра города Воронежа 8 сентября 2013 года данный результат еще не гарантирует уверенную победу кандидата действующей власти, или, как называют политологи кандидата реальных возможностей.

Данное исследование было проведено 28-30 мая текущего года методом телефонного интервью. В результате опроса было опрошено 402 респондента. Выборка репрезентативна по полу, возрасту, образованию, семейному и материальному положению.

Вместе с тем, учитывая, что если бы выборы проходили в конце мая, то на этих выборах уверенно бы побеждала депутат городскому думы Галина Кудрявцева, набрав 26,8% (согласно данным той же социологической службы, рост данного показателя невысок и не превышает статистической погрешности). Согласно данным опроса, Геннадий Чернушкин получает 21,4%. Соответственно, можно говорить о том, что на сегодняшний момент Г. Чернушкин отстает от Г. Кудрявцевой на 5%, что представляет собой достаточно большой разрыв.

Кстати, социологи отмечают, что эта динамика по сравнению с трехнедельной давности сохраняется. Вместе с тем на сегодняшний день реальные шансы на избрание имеют три человека в этой колонне кандидатов. При всем при том, что изначально Г. Кудрявцева обладает ресурсом известности и поскольку она постоянно участвует в выборах, у нее достаточно высокий рейтинг поддержки среди населения. Г. Чернушкин владеет административным ресурсом. Однако к данным кандидатам реальных возможностей следует отнести и О. Пахолкова, даже несмотря на то, что по результатам исследования, его рейтинг невысок и составляет 4,2%. Три недели показатель его поддержки составлял порядка 2%.

Далее, в порядке убывания показателя поддержки кандидатов, согласно данным исследования следует Святослав Иванов (8,0%), Константин Ашифин (7,0%), Роман Хабаров (4,0%) и Николай Марков (0,8%).

Таким образом, на сегодняшний день у основного кандидата, который будет баллотироваться на предстоящих выборах, сложился антирейтинг в 12%, а если быть точными, то 11,9%. Нужно отметить, что есть определенный потенциал для всех кандидатов за счет того, что около трети населения еще не определились со своим выбором. И если представить, что текущая избирательная кампания будет состоять из трех этапов (до конца июня – первый этап, с начала июля по 20-е августа – «замороженный» летний этап и с 20-х чисел августа до 7-го сентября – завершающий динамичный этап), то очевидно, этот процент населения в той или иной мере определиться в своих политических предпочтениях.