Местное самоуправление в ЦЧР | 23.01.2020
Когда с федеральной трассы въезжаешь на территорию Репьевского района, через несколько километров, от умиротворяющих пейзажей и ухоженности обочин, появляется ощущение особой тишины и покоя. О таких местах говорят, благодать Божия почиет на них. Столица самого маленького района области встретила нас чистыми улицами и скверами, редкими прохожими, отсутствием даже признаков производственной деятельности, размеренным и воистину провинциальным ритмом жизни.
По урожайности зерновых и зернобобовых район занимает пятое место в области, а по урожайности подсолнечника – четвертое
На фоне Семилукского, где Ефименко начинал карьеру на муниципальной службе, Репьевский район выделяется своей традиционностью. Роман Витальевич признался, что когда поднял данные о переписи населения за все время, удивился стабильности некоторых показателей. Включая количество дворов, храмов и много другого. Некогда эта межселенная территория между Коротоякским и Староскольским уездами была белым пятном на карте. Потом эти земли высочайшим соизволением были пожалованы князю Репнину. Мудрый хозяин разрешил селиться здесь всем желающим и пользоваться землей совершенно бесплатно. Петровская (по названию церкви), а позже — Репьевская слобода основана переселенцами в 1757 году. Это были так называемые посполитые малороссияне (личное свободное сельское население Левобережной и Слободской Украины). К концу XVIII века все они превратились в крепостных крестьян.
Проходят века, а в этом уголке России мало что меняется. Межселенный статус эта земля сохраняет до сих пор. Промышленность как таковая фактически отсутствует. Выручает, как и прежде, земля-кормилица. В районе превалирует сельскохозяйственное производство с высоким уровнем агрокультуры. Аграрии района поставляют в Западную Европу сою. По урожайности зерновых и зернобобовых район занимает пятое место в области, а по урожайности подсолнечника – четвертое. Примерно половину пашни обрабатывают агрохолдинги, другую - местные сельхозпредприятия и фермеры. Предел земли и собственности состоялся в 2006-2008 годах, рынок устоялся и на сегодня это один из факторов эффективности сельского хозяйства.
Дорожное строительство в Репьевском районе перешло на новый уровень
Поскольку с 2011 года Роман Витальевич работал здесь замом, то уже в кресле главы, по сути, вместе со своей командой продолжает начатые и согласованные с областью программы. Памятуя главный принцип врача и руководителя: «Не навреди!».
Не изобретая велосипед, шли от повседневных потребностей населения: дороги, детские сады, ЖКХ и обустройство территории. Особого внимания требуют здания, построенные при советской власти в 60-е и 70-е годы прошлого века. В районе проводится капитальный ремонт и реконструкция Домов культуры, школьных и административных зданий. Дороги по актуальности занимают, наверное, первое место. Причем по мере расширения дорожной сети запросы населения только возрастают. В 2019 году Репьевский район впервые обошел на два с половиною миллионов рублей по объему финансирования и объему выполненных дорожных работ соседний, сравнимый по площади и населению, Красненский район Белгородской области. При этом, бюджет Красненского района, в том числе за счет федеральных программ, превышает репьевский более чем в два раза.
Но Репьевский пограничный район с честью представляет Воронежский край. Въезжающий чрез Репьевку в воронежские пределы путешественник никакого контраста не ощущает. Так, давняя фишка белгородского села - тротуары, присутствуют уже и в селах Репьевского района. Иногородних эти тротуары вводят в заблуждение. Въезжая на нашу территорию, они часто переспрашивают: «Это Белгородская область?» При этом как заметил Роман Витальевич, сделать тротуары на селе нетрудно. Трудно их обслуживать, особенно зимой.
Из разряда знаковых, тех по которым проверяется авторитет власти, Роман Витальевич считает вопрос водоснабжения. Репьевский муниципалитет один из немногих, где решена эта давняя, десятилетиями нерешаемая, проблема. В Репьевке удалось полностью заменить систему водоснабжения, начиная от скважины, заканчивая разводящими сетями. Проект самый современный, полностью автоматизированный. С глубины 170 метров после очистки к потребителю попадает вода высочайшего качества. Решается этот вопрос и на селе. Из 11 поселений в семи также проведена реконструкция систем водоснабжения. По наработанному алгоритму, водная проблема решается и в оставшихся поселениях. 100 процентов населения района уже обеспечены качественной водой. 83 процента сетей капитально отремонтированы.
А дорожное строительство перешло на новый уровень. В районе уже проектируют новые дороги . Это дороги к хуторам, где их вообще до сих пор не было. Проектируются дороги и по программе муниципально-частного партнерства к сельхозпредприятиям.
Население благодарно откликается на заботу
Что касается сохранения здания. После реконструкции Репьевский детский сад, (здание было разобрано и оставлены одни стены) , входит в 20-ку лучших в Воронежской области. Отремонтирована с современным наполнением и Репьевская средняя школа. Здесь пристроен современный актовый зал, проведено зонирование, благоустройство. На сегодняшний день ремонтные работы ведутся в здании Истобинской средней школы. В прошлом году знаковым событием стала реконструкция Россошанского Дома культуры, который не работал 27 лет. В здании, так называемая двойка, одна часть спортзал, другая – зрительный зал, в 1993 году было разморожено отопление. Вопрос стоял о сносе, но обследование показало, что оно ремонтнопригодно. Реанимация прошла успешно и обновленный Дом культуры опять собирает жителей села Россошь на праздники.
Что касается сельских детских садов. Во всех селах района их объединили со школами. Поскольку школы не наполнены, производится зонирование и в соответствии со всеми требованиями на первых этажах школьных зданий размещаются дошколята. В районе давно нет очереди в детсады, а сами они по уровню комфорта не уступают частным.
В 2019 году в райцентре закончили обустройство центральной площади Победы. Положена брусчатка, установлено современное электрооборудование. В настоящее время идет установка подсветки величественного Петропавловского храма, который соседствует со зданием райадминистрации. Храм был заложен в 1841 год, а освящен в 1877 году. Долгое время использовался под склад. И только недавно с помощью районной власти церковь приобрела первоначальный облик. Реконструкция площади была поддержана средствами из резервного фонда губернатора. Другая часть средств – выигранные районом гранты по итогам 2018 года, за третье место по эффективности экономического развития в своей группе (это 12 районов с населением до 20 тысяч человек) и за седьмое место по федеральным показателям среди всех районов области. Теперь площадь Победы предмет гордости жителей Репьевки.
Столь же пристальное внимание местная власть уделяет паркам и скверам. Роман Витальевич, считает, что несмотря на существенные затраты эти места придают статус населенному пункту, создают качественную комфортную среду обитания.
Население в свою очередь благодарно откликается на такую заботу. Как заметил Роман Витальевич в районе фактически отсутсвуют факты вандализма. Да и преступность как таковая здесь можно сказать почти нулевая. Одно-два преступления в год из категории тяжких или особо-тяжких – о таких показателях другие районы могут только мечтать. Почему и едут сюда так называемые северяне. Их привлекает и почти стопроцентная газификация района, развитая дорожная сеть с твердым покрытием, современная общая система благоустройства. Насыщенность спортивными объектами. В Репьевке свой спорткомплекс, современный стадион, освещенная лыжная трасса, где проводятся соревнования по биатлону с пневматическими ружьями. Это та самая фишка, которая привлекает в Репьевку любителей этого вида спорта со всего Черноземья. Как заметил один приезжий чиновник, Репьевка – это своего рода олимпийская деревня.
- Наша стратегия, - резюмирует Роман Витальевич, - создание комфортной экологически чистой среды обитания. Цель – сделать район благоустроенной территорией для тихого, комфортного проживания.
По мнению Романа Витальевича, главный смысл местного управления, обеспечение прав гражданина на качественные муниципальные услуги. Это требует от чиновников высокой квалификации, современных знаний информационных технологий. Плюс тесное взаимодействие с областной администрацией, со всеми департаментами.
При этом, и традиционный уклад жизни района диктует свои правила. Авторитет власти здесь держится на доверии, которое легко потерять. План работы администрации определяется каждый года на встречах с жителями, которые ставят конкретные задачи. Главу администрации здесь по старинке многие называют первым секретарем. А если бабушке, которая пришла со своей просьбой сказать: приходите в приемный день, она с обидой уйдет и больше не появится. Жители также ничего не хотят знать и об уровнях обветренности. Администрация района отвечает за все. Казалось бы, районная больница - это зона ответственности области. Но лечатся там жители района. Поэтому район ищет и находит возможности ремонта здания. Пока капитально отремонтировали детское отделение. После беседы в кабинете мы побывали в этих сияющих белизной апартаментах и познакомились с главным врачом районной больницы Надеждой Сергеевной Акульшиной. Она призналась, что с нетерпением ждет медоборудование и мечтает о таком же ремонте и в основном здании.
В этом тихом благодатном краю так не хватает ручных оленей и косуль
Вместе с Романом Витальевичем мы побывали и на местном водоканале. Общая протяженность водопровода – 47 километров. При этом компьютерный контроль сразу определяет место незаконной врезки в систему. Водопровод особая гордость района и лично главы. Не зря сюда за опытом приезжают представители муниципалитетов со всего ЦФО. Кстати, Репьевка нестандартно провела и перевод котельных на газ. Здесь не стали мудрить и ставить дорогие заграничные котлы, а поставили свои, сделанные в Борисоглебске. Небольшой перерасход топлива вполне компенсируется низкой их стоимостью.
Заглянули мы и в местный краеведческий музей. Он единственный в своем роде во всей России. В каждом из залов здесь выставлены манекены одетые в духе представляемой эпохи, но лица у них - гипсовые маски, снятые с реальных людей, жителей Репьевки.
СПРАВКА
Автор: Святослав Иванов
(Голосов: 7, Рейтинг: 3.86) |
Регионы ЦЧР |
|
| |
|
Регионы ЦФО
Редакция: Вопрос-ответ.
| |
|
Доктор политических наук, заведующий кафедрой Воронежского филиала Российского экономического университета (РЭУ) им. Г.В. Плеханова |
Еженедельный рейтинг областей ЦФО (02-08 июля 2018 г.)
Воронежская область |
|
Тульская область |
|
Белгородская область |
|
Московская область |
|
Курская область |
|
Орловская область |
|
Тамбовская область |
|
Рязанская область |
|
Калужская область |
|
Брянская область |
|
Тверская область |
|
Владимирская область |
|
Липецкая область |
|
Смоленская область |
|
Ярославская область |
|
Ивановская область |
|
Костромская область |
О рейтинге
В основу еженедельного рейтинга 17 областей ЦФО, проводимого экспертами АНО «Институт политического анализа и стратегий» взяты следующие критерии: |
Свежий номер регионального делового издания
Юрий МИШАНКОВ Глава администрации Россошанского муниципального района Воронежской области |
Воронежская область - регион борьбы с фрондой и деструкциями
|
|
Белгородская область - территория успеха и эффективной власти
|
Дмитрий Солонников Директор Института современного государственного развития, политолог |
"За две недели, конечно, серьезные изменения внести уже очень трудно. Здесь важно не сорваться и не опуститься в рейтингах и голосах. Важно не давать поводов странными выступлениями, неподготовленными комментариями, бессмысленно-эмоциональными эскападами".
|
© 2004-2024, Деловой еженедельник «Экономика Черноземья и жизнь регионов» распространяется в Воронежской, Липецкой, Курской, Белгородской, Тамбовской, Орловской областях и в других регионах РФ.