Региональное деловое издание
 

Анонс: Экс-убоповца из Воронежа Геннадия Клычева, который сам дал себе кличку «КГБ», разыскивают… эксперты

Конфликты | 25.09.2020

Ушлые воронежские чиновники: как А. Дудин и Н. Щеглов «обули» добропорядочного бизнесмена на дорожном строительстве?

Ушлые воронежские чиновники: как А. Дудин и Н. Щеглов «обули» добропорядочного бизнесмена на дорожном строительстве?

Заместитель руководителя департамента транспорта и автомобильных дорог и глава Панинского района создали прецедент незаконных действий, который попытаются повторить другие чиновники.

История, которая случилась в Воронежской области в сфере дорожного строительства, интересна и поучительна. Представьте себе такую ситуацию, что фирма решила взять на себя субподряд у структуры, которая выиграла конкурс на проведение дорожных работ, за свои деньги все провела, но искомых денег не получила. Явление для российской действительности не такое уж и редкое. Но и не настолько распространенное. Просто субподрядчик столкнулся с заинтересованными лицами. И эти лица – глава администрации Панинского района Николай Щеглов и замруководителя департамента транспорта и автомобильных дорог Воронежской области Александр Дудин. Конфликт интересов? Коррупционная составляющая? Бесстыдство этих чиновников? На эти вопросы вы сможете ответить, прочитав наше журналистское расследование.

Субподрядчик дорого построил, но деньги чиновники ему не перечислили

9 августа 2017 года между Администрацией Панинского района Воронежской области (Щеглов) и ООО «Воронеждорстрой» был заключен муниципальный контракт №0131300053717000052-0191490-01 в соответствии с которым, «Воронеждорстрой» обязуется выполнить работы по строительству автомобильной дороги «ПаниноБорщево» -п. Отрада км 3+755-автомобильная дорога «Курск-Брисоглебск»-Панино-Эртиль в Панинском районе Воронежской области.

09.08.2017 между ООО «Воронеждорстой» (генподрядчик) и ООО «АкваСтрой» (субподрядчик) заключен договор субподряда №06 согласно условиям которого, субподрядчик обязуется выполнить все работы по строительству автомобильной дороги «Панино-Борщево» -п. Отрада км 3+755- автомобильная дорога «Курск-Борисоглебск» - Панино-Эртиль в Панинском районе Воронежской области, а генподрядчик обязуется принять и оплатить их.

Настоящий договор заключен во исполнение муниципального контракта №0131300053717000052-0191490-01 от 09.08.2017 (пункт 1.5 договора субподряда). Согласно условиям договора субподряда начало выполнения работ – со дня заключения договора, срок выполнения: 3,5 месяца со дня заключения договора (пункты 3.1, 3.2 договора субподряда).

Организация работ по строительству автомобильной дороги «Панино-Борщево» -п. Отрада км 3+755- автомобильная дорога «Курск-Борисоглебск» -Панино-Эртиль в Панинском районе Воронежской области в рамках муниципального контракта № 0131300053717000052-0191490-01 от 09.08.2017 осуществлялась следующим образом: Администрация Панинского муниципального района Воронежской области – Заказчик, ООО «Воронеждорстрой» - генеральный подрядчик, ООО «АкваСтрой» - субподрядчик.

09.08.2017г. между ООО «Воронеждорстрой» и Администрацией Панинского муниципального района Воронежской области был заключен муниципальный контракт №0131300053717000052-0191490-01, на строительство автодороги.

09.08.2017г. между ООО «АкваСтрой» и ООО «Воронеждорстрой» был заключен договор №6 на производство субподрядных работ по строительству автодороги в рамках муниципального контракта №0131300053717000052-0191490-01, в котором ООО «АкваСтрой» выступает в роли субподрядчика. ООО «АкваСтрой» выполнило субподрядные работы на сумму 20 750 316 (двадцать миллионов семьсот пятьдесят тысяч триста шестнадцать) рублей 48 копеек, ООО «Воронеждорстрой» приняло эти работы, подписав акты формы КС-2 и КС-3. В свою очередь заказчик по муниципальному контракту, Администрация Панинского муниципального района Воронежской области приняла работы на сумму 20 750 316 рублей 48 копеек у ООО «Воронеждорстрой».

Таким образом, у ООО «Воронеждорстрой» возникло право требования к Администрации Панинского муниципального района Воронежской области, а у ООО «АкваСтрой» - право требования к ООО «Воронеждорстрой».

09.08.2017г. между ООО «Воронеждорстрой» и Администрацией Панинского муниципального района Воронежской области был заключен муниципальный контракт №0131300053717000052-0191490-01, на строительство автодороги.

09.08.2017г. между ООО «АкваСтрой» и ООО «Воронеждорстрой» был заключен договор №6 на производство субподрядных работ по строительству автодороги в рамках муниципального контракта №0131300053717000052-0191490-01, в котором ООО «АкваСтрой» выступает в роли субподрядчика. ООО «АкваСтрой» выполнило субподрядные работы на сумму 20 750 316 (двадцать миллионов семьсот пятьдесят тысяч триста шестнадцать) рублей 48 копеек, ООО «Воронеждорстрой» приняло эти работы, подписав акты формы КС-2 и КС-3. В свою очередь заказчик по муниципальному контракту, Администрация Панинского муниципального района Воронежской области приняла работы на сумму 20 750 316 рублей 48 копеек у ООО «Воронеждорстрой».

Таким образом, у ООО «Воронеждорстрой» возникло право требования к Администрации Панинского муниципального района Воронежской области, а у ООО «АкваСтрой» - право требования к ООО «Воронеждорстрой».

15.11.2017 г. между ООО «Воронеждорстрой» и ООО «АкваСтрой» был заключен договор цессии, по которому ООО «Воронеждорстрой» уступало свое право требования к Администрации Панинского муниципального района Воронежской области в пользу ООО «АкваСтрой» на сумму 20 750 316 рублей 48 копеек. Цедент передал Цессионарию все необходимые документы по акту приема-передачи, удостоверяющие право требования. О заключенном договоре цессии заказчик был уведомлен по электронной почте.

08.06.2018 г. ООО «АкваСтрой» повторно известило заказчика о заключенном договоре цессии, письменно, приложив к уведомлению копии договоров субподряда и цессии. Однако оплаты в ООО «АкваСтрой» со стороны Ответчика не последовало.

09.11.2018 г. ООО «АкваСтрой» направило претензию в адрес администрации.

14.12.2018 г. Администрация Панинского муниципального района Воронежской области направила ответ на претензию с отказом в удовлетворении требований ООО «АкваСтрой».

Администрация Панинского района не желает производить оплату по договору цессии ООО «АкваСтрой»

В соответствии с пунктом 2.1 договора субподряда цена работ составляет 39 860 310 руб. Цена договора субподряда учитывает стоимость выполнения всего комплекса работ, стоимость материалов, транспортных и иных расходов, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей (пункт 2.3 договора субподряда).

Стоимость выполненных работ определяется на основании согласованного сторонами расчета стоимости, установленного пунктом 6.1 договора субподряда, и оформляется актами по форме КС-2 «Акт о приемке выполненных работ». Для расчетов за выполненные работы составляются подписанные сторонами справки по форме КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат». На сумму выполненных работ выписывается счет (счет-фактура), по которому производится оплата генподрядчиком

Во исполнение условий договора субподряда №06 от 09.08.2017 субподрядчик выполнил работы на общую сумму 37 604 892 руб. 77 коп., результат которых был передан должнику по актам о приемке выполненных работ (форма КС-2) №1 от 10.11.2017, №2 от 10.11.2017, №3 от 10.11.2017, №5 от 10.11.2017, №6/1 от 11.07.2018, №6/2 от 11.07.2018, №6/3 от 11.07.2018, №7 от 11.07.2018, №10 от 11.07.2018, №12 от 11.07.2018.

Стоимость выполненных работ подтверждается справками о стоимости выполненных работ (форма КС-3) №1 от 10.11.2017, №2 от 10.11.2017, №3 от 10.11.2017, №5 от 10.11.2017, №6/1 от 11.07.2018, №6/2 от 11.07.2018, №6/3 от 11.07.2018, №7 от 11.07.2018, №10 от 11.07.2018, №12 от 11.07.2018.

Все работы были выполнены в ноябре 2017 года, с этого же времени началась эксплуатация автомобильной дороги, но глава Панинской администрации Щеглов и его заместитель Мищенко уклонялись от подписания акта на выполненные работы вплоть до июля 2018 года, мотивируя свою позицию тем, что «дорога может не пережить зиму», однако движение по автодороге не было ограничено и она активно эксплуатировалась транспортом всю осень, зиму и лето. Задолженность ООО «Воронеждорстрой» перед ООО «АкваСтрой» составляет 11 431 392,49 руб.

9 апреля 2019 года определением Арбитражного суда Воронежской области в отношении ООО «Воронеждорстрой» была введена процедура наблюдения, а 10 сентября 2019 г. ООО «Воронеждорстрой» признано банкротом и конкурсным управляющим назначена Федичкина Евгения Валерьевна, дело А14-23696/2018.

Однако Администрация Панинского района, не желая производить оплату по договору цессии ООО «АкваСтрой», несмотря на наличие дела в арбитражном суде Воронежской области по иску ООО «АкваСтрой» к администрации Панинского муниципального района о взыскании 12 864 316, 48 руб. задолженности дело № А14-1920/2019, принятого к производству 6 февраля 2020 года, организует т.н. «междусобойчик», предъявляя иск в ООО «Воронеждорстрой», достоверно зная о наличии договора субподряда и договора цессии по муниципальному контракта, с ООО «АкваСтрой» и, злоупотребляя правом и действуя в обход закона, умышленно не привлекая к участию в деле ООО «АкваСтрой» в качестве третьего лица, по которому взыскивает в генподрядчика - ООО «Воронеждорстрой» неустойку в размере 9 307 423, 63 руб., таким образом создавая прецедент для последующего регресса и взыскания этой суммы с ООО «АкваСтрой».

ООО «АкваСтрой» обратилось с иском к администрации Панинского муниципального района о взыскании 12 864 316, 48 руб. задолженности по муниципальному контракту и договору цессии, дело № А14-1920/2019, принятого к производству 6 февраля 2020 года однако до сих пор дело не рассмотрено, т.к. администрация Панинского муниципального района практически на каждое заседание приносят липовые документы, которым заявлена фальсификация и если эти доводы подтвердятся, то либо глава Щеглов Н. В. либо кто-то из его исполнителей будут привлечены к уголовной ответственности за подделку документов и фальсификацию доказательств по арбитражному делу.

Была проведена проверка расчетных счетов Должника на незаконное списание денежных средств.

Дата платежа

№ПП

Наименование контрагента

ИНН

сумма платежа

списание

сумма платежа

поступление

Назначение платежа

25.02.16

42

ООО "ДОР-АЛЬЯНС"

3616017310

145161.29

Оплата по договору .№ 23-03/15 от 23.03.15 г. за аренду каток BOMAG Сумма 145161-29 В т.ч. НДС (18%) 22143-25

25.02.16

44

145161.29

Оплата по договору №14-04/15 от 14.04.15 г. за аренду катка HAMM HD90 Сумма 145161-29 В т.ч. НДС (18%) 22143-25

25.02.16

43

281880.97

Оплата по Дог.№13-04/15 от 13.04.15 г..за аренду дорожной техники Сумма 281880-97 В т.ч. НДС (18%) 42998-79

25.02.16

41

371225.81

Оплата по Дог.№ 17-03/15 от 23.03.15 г.за аренду ДСТ Сумма 371225-81 В т.ч. НДС (18%) 56627-67

26.02.16

51

90000.00

Оплата по Дог.№ 17-03/15 от 23.03.15 г.за аренду ДСТ за январь 2016 г. Сумма 90000-00 В т.ч. НДС (18%) 13728-81

26.02.16

52

350000.00

Предоплата по Дог.№ 17-03/15 от 23.03.15 г.за аренду ДСТ за февраль 2016 г. Сумма 350000-00 В т.ч. НДС (18%) 53389-83

24.06.16

294

118000.00

Оплата по договору .№13-04/15 от 13.04.15 г.за аренду дорожной техники Сумма 118000-00 В т.ч. НДС (18%) 18000-00

28.06.16

300

391976.81

Оплата по договору №12-04/16 от12.04.16 за аренду асфальтоукладчика Vogel.катка тандемного HAMM, автогудронатора Сумма 391976-81 В т.ч. НДС (18%) 59793-07

29.06.16

309

9900000.00

Предоставление денежных средств по договору процентного займа б/н от 29.06.16 г. Сумма 9900000-00 Без налога (НДС)

30.06.16

107

191000.00

Оплата по договор купли-продажи транспортных средств №04/14 от 01.12.14 В том числе НДС 18 % - 29135.59

30.06.16

106

705605.00

Оплата по договору купли-продажи строительной техники №26-11/14 от 26.11.14 В том числе НДС 18 % - 107634.66

30.06.16

104

1420000.00

Оплата по договору купли-продажи строительной техники №26-11/14 от 26.11.14 В том числе НДС 18 % - 216610.17

15.07.16

122

100000.00

Оплата по договор купли-продажи транспортных средств №04/14 от 01.12.14 В том числе НДС 18 % - 15254.24

03.08.16

141

200000.00

Частичное погашение задолженности по договору процентного займа б/н от 29.06.2016 г., НДС не облагается

03.08.16

140

464000.00

Частичное погашение задолженности по договору процентного займа б/н от 29.06.2016 г., НДС не облагается

08.08.16

433

310000.00

Оплата по договору №12-04/16 от12.04.16 г. за аренду дорожной техники Сумма 310000-00 В т.ч. НДС (18%) 47288-14

18.08.16

450

90000.00

Оплата по Дог.№ 17-03/15 от 23.03.15 г.за аренду ДСТ Сумма 90000-00 В т.ч. НДС (18%) 13728-81

18.08.16

451

110000.00

Оплата по Дог.№04/05-2016 от 04.05.16 г.за аренду автогрейдера Сумма 110000-00 В т.ч. НДС (18%) 16779-66

23.08.16

460

43000.00

Оплата по Дог.№04/05-2016 от 04.05.16 г.за аренду автогрейдера Сумма 43000-00 В т.ч. НДС (18%) 6559-32

08.09.16

502

100000.00

Оплата по Дог.№11-01/16 от 11.01.16 г.за аренду экскаватора погрузчика KOMATSU Сумма 100000-00 В т.ч. НДС (18%) 15254-24

08.09.16

503

109160.30

Оплата по Дог.№18/05-2016 от 18.05.16 г за аренду каток BOMAG Сумма 109160-30 В т.ч. НДС (18%) 16651-57

08.09.16

501

200000.00

Оплата по Дог.№18/05-2016 от 18.05.16 г за аренду каток BOMAG Сумма 200000-00 В т.ч. НДС (18%) 30508-47

09.09.16

509

350000.00

Оплата по Дог.№11-01/16 от 11.01.16 г.за аренду а/укладчика Voge,l катка HAMM, автогудронатора Сумма 350000-00 В т.ч. НДС (18%) 53389-83

01.11.16

194

2000000.00

Частичное погашение задолженности по договору процентного займа б/н от 29.06.2016 г., НДС не облагается

23.11.16

721

53333.33

Оплата по Дог.№55/08/16 от 16.08.16 г за аренду ТС Сумма 53333-33 В т.ч. НДС (18%) 8135-59

ООО "ДОР-АЛЬЯНС" является афиллированной с ООО «Воронеждорстрой» компанией через ООО «ЖИЛСТРОЙ» (расположены по одному адресу, Сидорова В. Т. является учредителем ООО "ДОР-АЛЬЯНС" и ООО «ЖИТЛСТРОЙ», в котором директором является Ефимов А. В. ).

Когда наблюдаются признаки аффилированности с должником

Данные сделки совершены в период подозрительности, требуют дополнительного изучения, так как данные сделки совершены с юридическим лицом у которого наблюдаются признаки аффилированности с Должником.

Также, по мнению Временного управляющего стоит детально анализировать сделки с ООО «ПКЦ Дорстрой», ООО «РДС» (ИНН 3616011830), ООО «Дорстройкомплект» (ИНН 3662191641), так как есть признаки аффилированности с Должником.

В результате выборочного проведенного анализа безналичных платежей по расчетному счету, принадлежащему ООО «ВОРОНЕЖДОРСТРОЙ», были выявлены основания для признания безналичных платежей не соответствующих законодательству Российской Федерации, а также имеющие признаки заключения или исполнения на условиях, не соответствующих рыночным условиям, что могло послужить / послужило причиной возникновения или увеличения неплатежеспособности ООО «ВОРОНЕЖДОРСТРОЙ» и причинить ООО «ВОРОНЕЖДОРСТРОЙ» реальный ущерб в денежной форме.

Руководством ООО "ВОРОНЕЖДОРСТРОЙ", соответствующими должностными лицами должника не были представлены необходимые для проведения анализа сделок ООО "ВОРОНЕЖДОРСТРОЙ" за весь анализируемый период.

Таким образом, образуется связка лиц:

Щеглов Николай Васильевич – ушлый глава Панинского района, лепящий документы на коленке и не исполняющий обязательства по контракту.

Дудин Александр Митрофанович заместитель руководителя Департамента дорожной деятельности Воронежской области (бенефициар всех сделок)

Дудин Кирилл Александрович – Ефимов Андрей Владимирович – Минаков Олег Игоревич (организованная группа, создавшая двойник ООО «Воронеждорстрой») и выведшая из ООО «Воронеждорстрой» в предверии банкротства денежные средства.

Эта история, которую редакция регионального делового издания взяла на контроль, будет продолжена. То, что внимательно изучили наши читатели, а мы надеемся, что среди них будут представители органов правопорядка, чиновники областной администрации, подскажет, как наказать ушлых чиновников. По итогам данного расследования редакция регионального делового издания обратится в компетентные органы, чтобы те дали правовую оценку указанных событий, а также помогли пострадавшему человеку и порядочному бизнесмену.

Автор:  Константин Теплинцев


(Голосов: 6, Рейтинг: 3.67)


Возврат к списку


Текст сообщения*
Защита от автоматических сообщений

Регионы ЦЧР   








7 холмов.jpg


Регионы ЦФО   



Редакция: Вопрос-ответ.



Доктор политических наук, заведующий кафедрой Воронежского филиала Российского экономического университета (РЭУ) им. Г.В. Плеханова



Еженедельный рейтинг областей ЦФО (02-08 июля 2018 г.)

Тамбовская область

+10

Белгородская область

+9

Московская область

+8

Ярославская область

+7

Воронежская область

+5

Тульская область

+4

Орловская область

+3

Калужская область

+3

Курская область

+2

Тверская область

+2

Рязанская область

+2

Брянская область

+1

Смоленская область

0

Липецкая область

-2

Костромская область

-3

Ивановская область

-7

Владимирская область

-10

О рейтинге

В основу еженедельного рейтинга 17 областей ЦФО, проводимого экспертами АНО «Институт политического анализа и стратегий» взяты следующие критерии:
а). динамика реализации инвестпроектов в реальном секторе экономики субъектов РФ;
б). создание и развитие производств;
в). Наличие событий, укрепляющих социальную инфраструктуру в регионе (ввод в строй медицинских, образовательных, дошкольных и других учреждений);
г). фактор протестных социальных выступлений;
д). наличие (отсутствие) резонансных фактов в политической сфере (коррупция, бюрократизм, авторитарные проявления власти, бездействие органов управления и др.)

Оценки в отношении 17 областей ЦФО осуществляется по балльной системе от +10 до -10.

Свежий номер регионального делового издания



Павел МЕРКУЛОВ

директор Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС

"Потому что мы - русские"




305kh100.jpg



Воронежская область - территория нерациональной бюрократии


Белгородская область - территория успеха и эффективной власти



Владимир АВАТКОВ

, кандидат политических наук, с.н.с. ИМЭМО РАН

"Москва стала эффективной площадкой урегулирования Карабахского конфликта".







© 2004-2020, Деловой еженедельник «Экономика Черноземья и жизнь регионов» распространяется в Воронежской, Липецкой, Курской, Белгородской, Тамбовской, Орловской областях и в других регионах РФ.

Новости


Аналитика


Региональная власть


Местное самоуправление в ЦЧР


Финансы


Социосфера


Производство


Конфликты


Свидетельство о регистрации СМИ: ЭЛ № ФС 77-69041, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 13 марта 2017 г.
Учредитель: Общество с ограниченной ответственностью Региональное информационное агентство "Черноземье".  Главный редактор - Волкова А.Е. Адрес электронной почты: ekonomik@list.ru. Телефон редакции: +7 (473)273-11-87
Яндекс.Метрика