Региональное деловое издание
 

Анонс: Экс-убоповца из Воронежа Геннадия Клычева, который сам дал себе кличку «КГБ», разыскивают… эксперты

Конфликты | 09.09.2019

Давлением и сутяжничеством: как воронежский филиал ПАО «МРСК Центра» принуждает инвесторов к повиновению?

Давлением и сутяжничеством: как воронежский филиал ПАО «МРСК Центра» принуждает инвесторов к повиновению?

Только факты, цифры, даты и документы, которые могут заинтересовать прокуратуру Воронежской области.

Между ООО «АГРОХОЛДИНГ РАМОНСКАЯ ИНДЕЙКА» и ПАО «МРСК Центра» филиал «Воронежэнерго» заключен договор №3600/18830/14 (41060130) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 16.11.2015 г. сроком на 2 года - до 16.11.2017 г.

Технические условия №20362405, разработанные в рамках исполнения Договора №3600/18830/14 (41060130) от 16.11.2015 г., являющиеся его неотъемлемой частью, действуют 4 года с даты заключения договора, т.е. до 16.11.2019 г. ООО «АГРОХОЛДИНГ РАМОНСКАЯ ИНДЕЙКА» оплатило расходы ПАО «МРСК Центра» по изготовлению технических условий по тарифам, утвержденным Управлением по регулированию тарифов Воронежской области, платежное поручение №494 от 11.07.2018 г.

Размер платы за технологическое присоединение по договору №3600/18830/14 (41060130) от 16.11.2015 г. (п. 3.1.) составил 17 820 576 руб. 74 коп., который оплачивается согласно Графика авансовым платежом в размере 100% в течение 30 дней с даты заключения Договора, т.е. до выполнения ПАО «МРСК Центра» своих мероприятий. В силу, Гражданского кодекса РФ и Правил технологического присоединения, при наличии технологической возможности по Договору возмездного оказания услуг оплата предусмотрена по факту их оказания. Уплата сумм авансовых платежей при отсутствии встречного предоставления является кредитованием Исполнителя- ПАО «МРСК Центра».

До 16.12.2016 года, т.е. в течение 30 дней, стало ясно, что ПАО «МРСК Центра» к выполнению своих мероприятий по Договору и выполнению Технических условий не приступает, в связи с этим, ООО «АГРОХОЛДИНГ РАМОНСКАЯ ИНДЕЙКА», отправило в адрес ПАО «МРСК Центра» Письмо исх. №26 от 16.11.2015 г. с просьбой о переносе срока оплаты.

Указанное письмо было оставлено без ответа, а в октябре 2016 г. ПАО «МРСК Центра» направило в адрес ООО «АГРОХОЛДИНГ РАМОНСКАЯ ИНДЕЙКА» Претензию с требованием об оплате неустойки на сумму 12 596 652 руб. в связи с неоплатой аванса в размере 100%, при этом ПАО «МРСК Центра», к выполнению своих мероприятий не приступило.

30.03.2017 г. ПАО «МРСК Центра» обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с Исковым заявлением о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств по оплате договору №3600/18830/14 (41060130) от 16.11.2015 г. в размере 10 373 714 руб. 13 коп.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 20.03.2018 г. в удовлетворении Исковых требований было отказано на том основании, что отсутствие выполнения встречных мероприятий по Договору со стороны ПАО «МРСК Центра» и, как следствие, нарушение сроков выполнения мероприятий, является по сути, кредитованием Исполнителя - ПАО «МРСК Центра», поэтому неустойка за нарушение сроков оплаты аванса по публичному Договору об оказании услуг не начисляется. В рамках судебного процесса ПАО «МРСК Центра» не представлено доказательств по исполнению Договора со своей стороны перед ООО «АГРОХОЛДИНГ РАМОНСКАЯ ИНДЕЙКА».

ПАО «МРСК Центра» обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с Кассационной жалобой, в которой просило отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

20.07.2018 года Арбитражный суд Центрального округа Постановлением от 20.07.2018 г. Решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки в размере 10 373 714 рублей - оставил без изменения, а Кассационную жалобу – без удовлетворения.

После судебного процесса, ПАО «МРСК Центра» не приступило к выполнению мероприятий со своей стороны.

В адрес ООО «АГРОХОЛДИНГ РАМОНСКАЯ ИНДЕЙКА» ПАО «МРСК Центра» направило письма (исх. №МР1-ВР/10-2/6068 от 29.06.2018 г. и исх. №МР1-ЦА/19-2/2373 от 01.08.2018 г.), в которых сообщает, что отказывается от исполнения договора №3600/18830/14 (41060130) от 16.11.2015 г. в одностороннем порядке, ссылаясь на то, что оплата заявителем по Договору не произведена и срок действия Договора истек 16.11.2017г.

Не согласившись с односторонним отказом ПАО «МРСК Центра» от исполнения Договора, ООО «АГРОХОЛДИНГ РАМОНСКАЯ ИНДЕЙКА» 10.09.2018 г. обратилось в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области с Жалобой на действия ПАО «МРСК Центра», поскольку ПАО «МРСК Центра», являясь субъектом естественной монополии и в силу Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, не вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора технологического присоединения.

09.11.2018 года УФАС по Воронежской области, рассмотрев жалобу ООО «АГРОХОЛДИНГ РАМОНСКАЯ ИНДЕЙКА», вынесло Постановления:

1. №236.04-9.21 от 09.11.2018 г. о привлечении ПАО «МРСК Центра» к административной ответственности за нарушение ст. 9.21 КоАП РФ «Нарушение правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа, порядка подключения (технологического присоединения)», и взыскании штрафа в размере 850 000 руб.

2. №235.04-9.21 от 09.11.2018 г. о привлечении должностного лица – начальника департамента технологических присоединений ПАО «МРСК Центра» Рубцова Р.В. к административной ответственности за нарушение ст. 9.21 КоАП РФ «Нарушение правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа, порядка подключения (технологического присоединения)», и взыскании штрафа в размере 10 000 руб.

ПАО «МРСК Центра», не согласившись с указанными Постановлениями УФАС по Воронежской области, обратилось:

1. В Арбитражный суд Воронежской области с Исковым заявлением об обжаловании штрафа в размере 850 000 руб.

28.01.2019 г. Арбитражным судом Воронежской области было вынесено решение, которым постановление УФАС о наложении штрафа было оставлено в силе, размер штрафа снижен до 600 000 руб.

ПАО «МРСК Центра» была подана Апелляционная жалоба на решение арбитражного суда первой инстанции от 28.01.2019 г.

26.03.2019 г. Девятнадцатым Арбитражным Апелляционным судом было вынесено Постановление, которым Решение Арбитражного суда Воронежской области от 28.01.2019 г. о наложении на ПАО «МРСК Центра» штрафа в размере 600 000 рублей - оставлено в силе.

22.05.2019 г. ПАО «МРСК Центра» подало Кассационную жалобу на судебные акты Арбитражного суда первой и апелляционной инстанции с требованием отменить их полностью и вынести по делу новое решение.

Арбитражным судом Центрального округа было вынесено определение о назначении судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы ПАО «МРСК Центра» на 17.07.2019 г.

2. В Центральный районный суд г. Воронежа с Исковым заявлением об обжаловании штрафа на ДОЛЖНОСТНОЕ лицо в размере 10 000 руб.

30.05.2019 г. Центральным районным судом г. Воронежа было вынесено Решение о взыскании штрафа в размере 10 000 руб., Постановление УФАС по Воронежской области оставлено без изменений, а жалоба МРСК – без удовлетворения.

22.03.2019 г. ООО «АГРОХОЛДИНГ РАМОНСКАЯ ИНДЕЙКА» направило Уведомление в адрес ПАО «МРСК Центра» о том, что выполнит свои мероприятия по Договору №3600/18830/14 (41060130) от 16.11.2015 г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям летом 2019 г. и попросило о выполнении ПАО «МРСК Центра» мероприятий по указанному договору со своей стороны.

До настоящего времени ПАО «МРСК Центра» на Уведомление не ответило и к выполнению мероприятий по Договору №3600/18830/14 (41060130) от 16.11.2015 г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, не приступило.

20.06.2019 г. ООО «АГРОХОЛДИНГ РАМОНСКАЯ ИНДЕЙКА» направило повторно Уведомление в адрес ПАО «МРСК Центра» о выполнении со своей стороны мероприятий, необходимых для технологического присоединения.

До настоящего времени ПАО «МРСК Центра» на Уведомление не ответило и к выполнению мероприятий по Договору №3600/18830/14 (41060130) от 16.11.2015 г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, не приступило.

На сегодняшний день ПАО «МРСК Центра» злоупотребляет своими правами, открыто затягивает сроки выполнения мероприятий, необходимых для технологического присоединения Заявителя - ООО «АГРОХОЛДИНГ РАМОНСКАЯ ИНДЕЙКА».

Письмом от 15.07.2019 г. ПАО «МРСК Центра» отказалось от проведения проверки выполненных ООО «АГРОХОЛДИНГ РАМОНСКАЯ ИНДЕЙКА» мероприятий (строительство ПС 35Кв) в связи с окончанием срока действия договора технологического присоединения.

Необходимо, чтобы ПАО «МРСК Центра» выполнило свои мероприятия по технологическому присоединению согласно Договора №3600/18830/14 (41060130) от 16.11.2015 г. и Техническим условиям к нему, поскольку в одностороннем порядке отказаться от исполнения Договора ПАО «МРСК Центра» как субъект естественной монополии – не имеет права.

17.07.2019 года Арбитражный суд Центрального округа (Кассационная инстанция) не вынес окончательного Решения о нарушении ПАО «МРСК Центра» Правил технологического присоединения, отказавшись в одностороннем порядке об исполнении Договора, а объявил перерыв до 14.08.2019 года на том основании, что необходимо исследовать материалы дела. УФАС по Воронежской области настаивает, что применяются специальные нормы, а именно Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", согласно которому МРСК как монополисту отказаться от исполнения Договора в одностороннем порядке нельзя, от исполнения Договора может отказаться только Заявитель. ПАО «МРСК Центра» настаивает, что действует общий порядок расторжения Договора согласно Гражданскому кодексу РФ.

14.08.2019 г. в Воронежском областном суде рассматрена жалоба начальника департамента технологических присоединений ПАО «МРСК Центра» Рубцова Р.В. на постановление УФАС России по Воронежской области о наложении штрафа в размере 10 000 руб. и на решение Центрального районного суда об оставлении указанного постановления в силе.

Автор:  Андрей Тимошенко


(Нет голосов)


Возврат к списку


Текст сообщения*
Защита от автоматических сообщений

Регионы ЦЧР   








7 холмов.jpg


Регионы ЦФО   



Редакция: Вопрос-ответ.



Доктор политических наук, заведующий кафедрой Воронежского филиала Российского экономического университета (РЭУ) им. Г.В. Плеханова



Еженедельный рейтинг областей ЦФО (02-08 июля 2018 г.)

Калужская область

+10

Тульская область

+9

Московская область

+8

Липецкая область

+7

Белгородская область

+5

Тамбовская область

+4

Курская область

+3

Орловская область

+3

Ярославская область

+2

Тверская область

+2

Воронежская область

+2

Рязанская область

+1

Владимирская область

0

Смоленская область

-2

Брянская область

-3

Костромская область

-7

Ивановская область

-10

О рейтинге

В основу еженедельного рейтинга 17 областей ЦФО, проводимого экспертами АНО «Институт политического анализа и стратегий» взяты следующие критерии:
а). динамика реализации инвестпроектов в реальном секторе экономики субъектов РФ;
б). создание и развитие производств;
в). Наличие событий, укрепляющих социальную инфраструктуру в регионе (ввод в строй медицинских, образовательных, дошкольных и других учреждений);
г). фактор протестных социальных выступлений;
д). наличие (отсутствие) резонансных фактов в политической сфере (коррупция, бюрократизм, авторитарные проявления власти, бездействие органов управления и др.)

Оценки в отношении 17 областей ЦФО осуществляется по балльной системе от +10 до -10.

Свежий номер регионального делового издания



Алексей ПОЗДНЯКОВ

Глава Рассказовского района Тамбовской области

"В 2018 году инвестиции в основной капитал муниципальной территории составили 1 млрд 352 млн рублей, или 102% к плановому показателю"








Воронежская область - территория нерациональной бюрократии


Белгородская область - территория успеха и эффективной власти



Глеб КУЗНЕЦОВ

Политолог, руководитель экспертного совета ЭИСИ

«Народный фронт уже давно не ищет недостатков ни в чьей работе»







© 2004-2019, Деловой еженедельник «Экономика Черноземья и жизнь регионов» распространяется в Воронежской, Липецкой, Курской, Белгородской, Тамбовской, Орловской областях и в других регионах РФ.

Новости


Аналитика


Региональная власть


Местное самоуправление в ЦЧР


Финансы


Социосфера


Производство


Конфликты


Свидетельство о регистрации СМИ: ЭЛ № ФС 77-69041, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 13 марта 2017 г.
Учредитель: Общество с ограниченной ответственностью Региональное информационное агентство "Черноземье". Главный редактор: Волкова Алина Евгеньевна. Адрес электронной почты: ekonomik@list.ru. Телефон редакции: +7 (473)273-11-87