Эксперт Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Ирина Авдеева: «Проблематика создания цифрового подразделения заключается в диалектике противостояния операционной работы и развития»

Цифровая трансформация деятельности Счетной палаты России.

В 2018 году была принята новая стратегия Счетной палаты, в которой много посвящено цифровизации и связанным с ней новым процедурам работы, повышению доли стратегического аудита. Задача департамента цифровой трансформации Счётной палаты России сводится к поддержке реализации этой стратегии по двум основным направлениям.

Первое - это снижение объема рутинных операций по работе с данными, которую выполняют инспекторы. При этом подразумевается увеличение объема различных проверок, которые выполняются, сокращение затрат времени на поиск и обработку необходимой информации, повышение качества итоговых материалов. Второе направление - обеспечение инструментария, который позволяет Счетной палате развивать стратегический аудит. Речь идет о необходимости не просто вскрывать какие-то нарушения или недостатки, а еще и делать системные выводы о проблемах, которые существуют у объектов проверок или в системе государственного управления. Здесь имеется в виду достаточно широкий спектр применяемых инструментов — от средств визуализации, с помощью которых инспекторы могут создавать красивую и понятную инфографику, позволяющую делать какие-то выводы, до внедрения мощных математических пакетов, в которых можно проводить моделирование тех или иных показателей, выявлять корреляции, прогнозировать показатели, а может быть и поведение систем в целом с использованием, в том числе, методов предиктивной аналитики, включая машинное обучение.

По словам директора департамента цифровой трансформации Счетной палаты России Михаила Петрова, в настоящее время ведётся работа над созданием промышленной версии облака для работы с данными. При этом, конечно, в департаменте есть и классическая часть, которая занимается проводами, серверами и прочими компьютерными системами, поддерживающими бизнес. А вторая часть как раз нацелена на новые проекты, на поиск нового инструментария, его внедрение в практику работы.

Уже сейчас создано несколько аналитических панелей по различным направлениям проверок Счётной палаты. В планах создание ряда инструментов, которые будут полезны инспекторам. В частности, создание платформы «Цифровой инспектор». Это рабочее место, в котором будут бесшовно состыкованы все бизнес-процессы работы инспекторов с несколькими системами. При этом сотрудники не будут замечать перехода между различными информационными системами, а вся работа будет строиться в единой пользовательской оболочке. В итоге получается масштабная аналитическая платформа.

По мнению эксперта кафедры «Менеджмент и государственное управление» Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС кандидата экономических наук, доцента Ирины Авдеевой, создание цифрового подразделения может быть осуществлено по двум вариантам: либо создать его совершенно отдельно, либо совместить с уже существующим ИТ-подразделением. Эта проблематика присуща всем (и коммерческим, и государственным) организациям, потому что она заключается в диалектике противостояния операционной работы и развития. Они всегда друг другу противоречат. «Классическое» ИТ заинтересовано, в первую очередь, в стабильной работе всех существующих сервисов, а потом приходят люди, которые занимается внедрением новых решений, и разрушают всю эту стабильность. Что, естественно, органически

приводит к конфликту между ними. И здесь вопрос о том, на каком уровне такие конфликты разрешать, зависит исключительно от конкретной ситуации в конкретной компании и конкретных людей. Крупные компании могут себе позволить иметь двух менеджеров. Один будет отвечать за развитие новых инструментов, другой - за эксплуатацию, а возникающие проблемы могут решаться на уровне топ-менеджера, который будет балансировать интересы двух направлений.